“一季度经济如何干？国务院全体会议：加快发行专项债，扩大比较有效投资”

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进入新年才两周左右。 一年之计在于春，一日之计在于晨，一季度如何开局，将对全年的经济工作产生巨大的影响。

1月13日，李克强总理主持召开国务院第四次全体会议，讨论提请十三届全国人大第三次会议审议的政府工作报告，将《政府工作报告(征求意见稿)》发送各省(区、市)和中央国家机关有关部门、机关征求意见，检查一季度的工作部署

李克强总理强调，今年我们要实现全面建设小康社会，政府任务重、意义重。 以掌握大新时期中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央经济实务会议精神，扎实向前，贯彻新的快速发展理念，全面抓好“六稳定”工作，统筹增长稳定、促进改革、调整结构、惠及民生、防范风险、维护稳定

李克强总理指出，过去一年，国内外风险挑战明显上升，经济下行压力继续增大，全国在以习大大同志为核心的党中央坚强领导下，合力突破难关，完成了全年经济社会快速发展的首要目标任务。 经济运行维持在合理区间，快速发展质量稳步提高，城镇新增就业连续7年超过1300万人，民生进一步改善，成绩十分不容易。

而且，必须冷静地认识存在的问题、不足、面临的困难课题。

在1月11日举行的首届中国宏观经济年会上，国家快速发展改革委员会有关官员表示，2019年，我国国民经济顺利运行，就业、物价、国际收支等主要指标均在合理区间，全年经济增长目标可以实现。

据上述负责人介绍，2019年全年cpi比去年同期上升2.9%，低于3%左右的全年预期目标，全国城镇新增就业1100万人以上的预期目标也已经提前两个月实现。

李克强总理在会上表示，更加重视新情况新问题的研究，着力提高宏观调控的前瞻性、对比性、比较有效性，运用良好的逆向周期调节工具，更有力地推进改革开放创新，不断优化营商环境，激发社会期望，激发市场主体活力， 要求提高前所未有的产业改造，加快新动能的增长，坚决打好三大攻坚战，保持经济运行在合理区间，促进优质快速发展。

2019年前11月各月地方政府特别债券发行情况(单位:亿元) ) ) ) ) ) )。

关于下一个经济实务，李克强总理强调，一季度经济绩效对全年走势、市场预期具有“风向标”的作用。 各地区各部门要进一步增强责任感、紧迫感，为继续打硬仗做好充分准备，积极务实，扎实工作，为一季度经济社会快速发展开创良好局面

李克强总理要求，加快地方政府特别债券的发行和使用，推进建设工程建设和有条件项目早日开工，推进扩大是比较有效的投资。

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申宏源的一份研究报告显示，去年1月地方政府特别债务发行量明显加快。 截至1月10日，1月新增专项债务计划发行规模达到6498.6亿元，比2019年1月发行规模大幅增加360%，占提前发行额的65.0%。 相对于2019年，1月新增专项债务发行1412亿元，占当年提前发行量的17.4%。

该研究报告显示，专项债务投入城乡建设、交通运输、生态环境保护、水务解决等基础设施建设项目的比例大幅提高。 1月以来，计划发行的专项债务均与土地储蓄、棚改无关，投入基础设施建设的比例达到76%，其中城乡建设、交通运输、生态环境保护、水务解决分别占已公布的发行计划的36%、26%、9%、9%

李克强总理在国务院全体会议上要求做好就业促进工作，抓好农民工欠薪和春节后回城就业服务。 加强经济运行调节，保障居民生活用煤、燃气用电特别是北方地区冬季供暖，做好节日市场猪肉等重点农产品稳定价格和春运工作。 为了保障困难群众的基本生活，各地必须在春节前将导致物价上涨的临时补助金、受灾补助金、用于抢险救援的困难的金钱物资等送到困难群众手中。 做好公共安全、公共卫生、安全生产工作，保持社会和谐安宁。

会议还指出，要疏通货币政策传导机制，发挥年初降低基准、合理增长流动性的政策效应，引导金融机构加强对制造业、民营公司、中小微型公司的信贷支持，进一步降低公司综合融资价格。

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