“阶段性提高地方财政留用比例，新增1100亿所有留给县级，减免出租车“份子钱”……国务院再出大招”

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3月3日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，完全部署“六稳定”实务协调机制，有效应对疫情影响促进经济社会平稳运行。 明确支持缓解交通运输、快递等物流业困难、加快快速发展措施的政策决策将加大对地方财政的扶持，提高基本民生保险的工资保证运行能力。

《每日经济信息》记者提出，在推进交通运输、快递等物流业加快企业活动恢复运营方面，会议采取了增加减税减少劳动力等一揽子措施。 他还观察到，将目光投向出租车司机群体，鼓励各地采取阶段性“份子钱”减免等措施，帮助出租车司机渡过难关。

为了支持基层政府落实基本民生、工资保证、营运保证，会议还明确将逐步提高地方财政挪用比例。 3月1日至6月底，在核定的各省当年挪用率的基础上，统一上调5个百分点，新增挪用资金约1100亿元，全部为县级录用。

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出租车为人们的出行提供了便利，但由于疫情的影响，乘客数量急剧减少，为了尽量保障乘客所需的交通出行，多名出租车司机还在道路上行驶。 空由于座位时间长，出租车司机的收入锐减。

受疫情影响的出租车司机群体庞大。 数据显示，截至年底，全国共有出租车139万辆，年完成客流量352亿人次，占全国城市总客流量的28%。 近年来，尽管网约车等交通运输新业态迅速发展，旅游出租车提供服务的客流量仍占出租车领域总客流量的70%以上。

大部分巡游出租车的运营都是企业制模式，每月需要向出租车企业支付几千元的“份子钱”。 在收入低下的今天，必须缴纳固定的“份子钱”，司机师傅的压力倍增。 有司机希望减免新冠灾祸中的出租车“份子钱”。

这次国务院常务会议确定，鼓励各地采取阶段性“份子钱”减免等措施，帮助出租车司机渡过难关。

实际上，已经有开展相关业务的地方。 例如，济南市对经营期限为6年或6年半的运输车辆，各出租车企业对承包公营车辆的承租人减免2月原标准一半的承包费。 对于新能源和个人出租车等经营期限为8年的车辆，各公司将按照2000元/车的标准减免2月的承包费。

除了出租车司机迎接收费减免的好处外，此次国务院常务会议还建议保险公司通过延长保险期、扣除续保费用等方法，适当减免疫情期间停运的驾驶车辆、船舶、飞机的保险费用。

但是，在取钱道路免费通行期间，经营主体的金融债务难以偿还的，督促金融机构支付拖欠利息、拖欠本金或者继续贷款等支持。 采取切实措施使卡车司机受益于免收通行费。 会议还确定了尽快制定取钱公路免费通行的后续支持保障政策。

另外，国务院常务会议要求正确有序地设定划分等级，以吸引关联方再就业，取消不合理的再就业考核。 协调保障重启所需口罩等防疫物资。

各地要给予邮政和各种所有快递公司平等的通行便利，打破乡村、社区“最后一公里”的通行和配送障碍，将智能配送设施等纳入城乡公共基础设施建设的范畴。

《每日经济信息》记者观察到，为防控疫情，目前小区正在加强封闭式管理，即使小区内设有智能快件柜设施，快递员也不允许进入，快递配送速度受到影响。

在此之前，国家邮政局市场监管司副司长侯波在2月6日的国务院联防联控机构新闻发布会上表示，病毒通过邮件和快件传播的风险极低，能够正常接收邮件和快件。 呼叫设有智能快件箱的小区，该快件箱可以为快递的哥哥打开方便的门。

相关部门为支持配送业务划分了风险类别。 2月19日，交通运输部、国家邮政局、中国邮政集团有限企业发出紧急通知，各地交通运输、邮政管理部门要切实保障基层快递。 在风险低的地区，必须全面恢复正常的配送秩序。

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在中风险地区，要加强邮递员、快递员的健康防护管理，进入园区、社区、房地产等管理区域允许末端配送； 设立智能快件箱管理区域，优先允许邮递员、快递员办理出入登记备案、体温检测、戴口罩等业务后，通过指定路径直接投递智能快件箱。

对未设置智能快件箱的管理区域，上述紧急通知确定了用于邮政快件接收的特定区域，宣传现货领取、现货配送、预约配送等经验方法，减少人员直接接触。

与高风险地区相比，上述紧急通知强调，为提供与邮递员、快递员投递相关的便利措施，所有场所不得禁止投递和投递。 设置违章卡、关闭村庄等影响基层正常配送的现象，应当及时向当地公安部门反映解决。

这次国务院常务会议还提出逐步加大减税减少劳动力。 在一定期限内继续执行去年年底到期的大宗商品仓库用地城镇土地征收税减半的政策。 3月1日至6月30日，免收进出口货物港口建设费，降低货物港务费、港口设施保安费等政府定价的收款标准20%，取消非油轮货船的强制紧急应对服务和收款。

另外，到6月底，将铁路保价、集装箱延期采用、卡车滞留等费用减半征收。 作为部分政府管理的机场服务保障的一环而收钱。 疫情防控期间执行紧急运输任务的交通运输物流公司，政府购买公共服务的，各级财政应当予以补偿。

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