“今年农产品会涨价吗？未来粮食增产保供能力怎么?这份报告告诉你答案”

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手里有粮食，心神不宁。

一段时间以来，粮食安全、猪肉稳定供应等一系列问题始终牵动人心。 我们的粮食安全有保障吗？ 猪的供应什么时候恢复正常？

4月20日，农业和农村市场预警专家委员会在“中国农业展望大会”上发布了《中国农业展望报告(~2029 )》。

介绍了大米、小麦、玉米、大豆等18种主要农产品2019年市场形势，展望了未来10年，特别是2025年和2029年等重要时间节点的生产、费用、贸易、价格走势。

报告指出，2019年，农业农村快速发展在稳定中前进，在稳定中向好的方向发展。

其中，粮食生产实现了历史性的“十六连丰”，年粮食播种面积维持在17.4亿吨以上，年粮食总产量达到历史最高的66384万吨，连续5年迈上6.5亿吨的台阶。 稳定的肉食供应和非洲猪瘟防控取得明显成效，牛肉、羊肉、禽肉、禽蛋产量分别比上年增长3.6%、2.6%、12.3%、5.8%。

农业快速发展质量进一步提高，农业结构不断调整，大豆种植面积增加1400万亩，畜禽规模养殖比重提高近3个百分点； 耕地轮作休耕试验面积扩大到3000万亩。

农产品支出保持活力，粮食支出比较稳定，蔬菜、水果、乳制品、水产品支出小幅增加，禽肉、牛羊肉、禽蛋支出增长较快。

农产品贸易保持活跃态势，全年农产品进出口额2300.7亿美元，比上年增长5.7%，其中出口额减少1.7%，进口额增长10.0%。 谷物进口量1791.8万吨，大豆进口量8859万吨，蔬菜和水产品维持贸易顺差。

农产品价格分化趋势比较明显，粮棉油糖等大宗农产品和水产品以稳定为主，猪肉、鸡肉、牛羊肉、鸡蛋价格涨幅较大，促使农产品价格整体水平上升，果蔬季节性波动幅度较大。  

今年一季度我国遭遇了突然新冠引发的肺炎疫情，在这一形势下，“三农”行业的要点业务能实现预期的目标吗？

对此，报告认为，2009年，“三农”行业要点工作如期实现目标，弥补农业农村快速发展的短板，农业优质快速发展取得新成效。 生猪等重要农产品可以实现稳定供应，主要农产品比较有效的供应保障能力和供应质量将进一步提高。

其中，农业种植结构继续优化，水稻、小麦不断调整品种结构，播种面积适当调整，特色产区玉米生产稳步提高，“镰弯”地区玉米播种面积稳步增加，3种粮食(水稻、小麦、玉米) 大豆振兴计划将继续深入实施，大豆面积预计将再增加200万亩以上。

疫情对各地畜牧业生产也产生了一定影响，但农业农村畜牧兽医局副局长魏宏阳4月19日在国务院联防联控机构发布会上接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前随着疫情好转，畜牧业生产秩序基本恢复正常。 一季度猪生产恢复持续良好，3月份可繁殖猪存栏比上个月增长2.8%，连续6个月增长； 新生仔猪继续增加，增加7.3%，连续第二个月增加； 猪的存活率比上个月增加3.6%，连续第二个月增加。

“这三种增长不仅是连续性的，也是整体增长加速的，所以价格上反映了生产上的一些变化。 也就是说，猪肉价格连续7周下降，与2月创纪录的高价相比，达到9.7%，每公里下降6元。 这是一个很大的跌幅。 ”魏宏阳说。

尽管如此，报告显示，年底猪生产能力基本恢复存在较大不确定性，预计猪肉产量将下降，禽肉等其他肉类将继续增长，肉类供应结构将优化。 另据报道，肉类进口量将大幅增加。 受非洲猪瘟和新冠肺炎疫情的影响，猪肉生产需求缺口扩大，预计进口量将同比增长32.7%，达到280万吨左右，禽肉、乳制品进口量分别同比增长7.5%和3.3%。

在农产品价格方面，整体呈上升趋势，部分品种高位震荡的风险预计将进一步增加。 米、小麦价格预期小幅波动，存在国际价格传导风险，玉米供求关系预计价格整体上涨，大豆、棉花、糖、食用植物油等农产品价格波动的国际因素更为突出； 猪肉价格上升的风险变高，使家畜产品的价格上升以维持运行。 蔬菜价格预期将发生较大波动，季节因素和突发事件的影响依然存在，地区、品种间、质量的价格差异也更为明显。  

报告预计，未来10年，农业转型升级将明显加快，农业优质快速发展取得巨大成效，农业现代化水平稳步提高。 从引导农业增产到引导质量提高，绿色生态、高质量、安全的农产品生产供给明显增加，粮食等主要农产品的增产保证能力大幅提高。

其中，粮食品种结构持续优化，面积稳定，单产增长带动米、小麦产量稳步增长，年均增长率小于1.0%； 大豆和奶类产量年均增长3.0%，玉米、水果、鸟类产量年均增长2.0%~3.0%，猪肉、牛羊肉、糖、蔬菜、土豆产量年均增长1%~2%。

从主要品种来看，我国大豆支出持续稳定增长，进口为主结构不变。 由于新的大豆振兴计划的实施和市场诉求，大豆播种面积预计将继续扩大，展望期预计将增加969万亩，产量创历史新高，预计2029年将达到2220万吨。 大豆压榨费用稳定增长，食用费用稳步增长，总费用量年均增长1.4%，预计2029年将达到11982万吨。 在此期间，大豆进口量将继续保持世界第一，新的贸易伙伴不断扩大，进口来源呈多元化趋势，预计2029年将达到9952万吨，年均增长0.9%。

在猪肉方面，供求关系从阶段性失衡向基本平衡结构转变，呈进口高位下降趋势。 受非洲猪流感和新冠引发的肺炎疫情影响，展望初期处于生产恢复阶段，预计全年猪肉产量将下降，2022年恢复至~年正常水平，之后呈稳定增长趋势，2029年猪肉产量将达到5972万吨

展望期间，猪肉的费用诉求和供给同步波动，预计2029年猪肉人均费用将达到42.3。 由于初期的展望国内供给紧张，预计猪肉进口将创历史新高，维持高位。 展望中，后期进口将随着产量的增加不断下跌，预计2029年猪肉进口将下降到120万吨左右。

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