“以“一业带百业”，国务院部署加快新闻互联网等新基建，支持多元主体参与”

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4月28日，李克强总理主持召开国务院常务会议，听取2019年全国两会建议进行情况通报，促进科学民主决策，提高政府执政效能。 加快推进新闻互联网等新的基础设施建设，推进产业和费用升级。

会议指出，根据党中央、国务院的部署，加快新闻互联网等新型基础设施建设，以“一业百业”，在支持产业升级、培育新动能的同时，带动创业就业，带来长远利益。

这次国务院常务会议指出，根据快速发展需要和产业潜力，推进新闻互联网等新基础设施建设。

新闻基础设施是“新基础设施”的重要拷贝，以5g、物联网、产业网络、卫星网络为代表的通信互联网基础设施、人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术进入

据国金证券研报报道，关于“新基础设施”的规模，从专项债务资金的用途和ppp项目领域的分布来看，“新基础设施”占全部基础设施的比例约为7%~12%，保守估计，年规模将超过1万亿元。

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事实上，在疫情防控和深化改革快速发展的双重需求下，中央和地方密集出台了“新基础设施”相关政策。

据不完全统计，已有25个省区市在年政府工作报告中确定提及新型基础设施。 以广东省为例，每年全省新建6万座5g基站，预计新基础设施投入将超过500亿元。

如果有政策指导，接下来就是投资建设。 对此，国务院常务会议指出，创新投资建设模式，以上市为主，支持多元主体建设参与，鼓励金融机构创新产品强化服务。 加强政府的诱惑和支持，为投资建设提供越来越多的便利。

中原银行首席经济学家、中国国际经济交流中心学术委员会委员王军向《每日经济信息》记者表示，在“三期重合”影响持续深化、经济下行压力增大的宏观背景下，过度的政府投资进一步加剧了财政收支紧张，推高了政府债务率。

“因此，鼓励和支持多元化主体的参与，有助于调动社会资金，分散投资风险。 因为新闻互联网等新基础设施的一点项目有稳定的现金流，有明显的商业化价值。 ”

王军认为，未来“新基础设施建设”的建设应采取“市场导向、政府引导”的大体形式，不尽可能进行以社会资本投资为主、以国有公司为主的大规模投资，越来越调动社会资本的投资积极性，鼓励包括民营公司、外资公司在内的所有公司进行投资， 另外，还必须发挥政府在新基础设施投资行业的诱惑、牵引、补充、扩大作用。

据观察，国家发改委创新和高新技术快速发展司司长伍浩近日在例行发布会上表示，下一步将在支持新基础设施方面，与相关部门共同推动政企合作，激发各主体投资热情，推动技术创新、布局建设和融合应用的相互促进。

国务院常务会议还要求着眼国内诉求，重视应用，挖掘我国市场规模的巨大潜力，积极扩大新型基础设施的应用场景。 瞄准产业升级和智能制造的快速发展，诱惑各方共同建设工业网络。 适应大众数字费用的新诉求，促进在线办公、远程教育、远程医疗、远程通讯技术、智能城市等的应用。

并要推进通信和相关领域的双向开放与合作，消除领域的应用壁垒，为平台经济的快速发展和领域开放的融合营造良好的环境，构建平台及其参与者相互促进双赢的生态。 确保隐私、互联网和数据的安全。 另外要深化相关行业的国际开放合作，推进互利双赢、共同快速发展。

事实上，在支撑公司企业活动重新开工的过程中，工业网络发挥了重要的意义。 中国新闻通信研究院两化融合研究所数字化转型与智能制造研究部副主任杨希此前对《每日经济信息》记者表示，工业网络的快速发展目前处于规模化应用宣传的初期，但已经能够处理公司企业活动恢复运营过程中对人员和要点物资的保障诉求。

基于此，工业和信息化部于3月20日发布了《关于推进工业网络快速发展的通知》，以“加快新型基础设施建设”为主要任务，推进工业网络内外互联网改造升级，完善工业网络标识体系，加强工业网络标识体系

此外，在疫情防控中，远程教育、在线医疗、网络视频等新兴诉求迅速扩大，互联网应用对满足人们正常的生产生活诉求发挥了重要意义。

数据流量的成本也直观地反映了内容消费的快速增长。 根据工业和信息化部的数据，一季度新闻发布、软件和新闻技术服务业增加值比去年同期增长13.2%，移动网络流量比去年同期增长129.1%，增长39.3%，全国实物商品网络零售额为5.9%

在这个大背景下，促进在线办公、远程教育、远程医疗、远程通讯技术、智能城市等的应用正是时候。

此外，会议要求本着高度的责任感，继续抓紧处理今年人大代表的建议和政协委员的建议，深入倾听社会和人民群众的呼声，集思广益，更好地做好政府工作。

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