“每经专访中国人民大学财金学院副院长赵锡军：金融改革助力“六稳”“六保”从业，创业板试点注册制拓宽资本市场改革空间”

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全国两会即将召开。 在今年的两会上，“六稳”“六保”无疑将成为最核心的关键词之一。

年，中国经济受到了新冠引发肺炎疫情的重大挑战。 为了应对挑战，目前正在大力开展“六稳”“六保”事业，资本市场的重大改革和金融对外开放也在稳步推进。

这些改革措施对稳定经济基本盘，帮助中国经济持续优质快速发展将起到什么样的促进作用？ 今年的资本市场改革和金融对外开放措施有望在那些行业取得重大突破吗？

年全国两会召开前夕，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者就上述话题对中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军进行了特别采访。

nbd :在疫情对中国经济产生明显冲击的今天，资本市场的进一步改革措施如何对冲疫情的影响，帮助“六稳”“六保”工作？ 健康的资本市场如何破解中国企业长期以来面临的融资、经营、快速发展等难题？

赵锡军照片来源:由回答者提供

赵锡军:目前的“六稳”“六保”提案中，文案与资本市场有关联。 例如，“六稳定”的“稳定预期”这一项目也与资本市场的预期有关。

另一个措施是，可以通过发挥资本市场的作用来应对疫情的影响和冲击。 特别是金融和财税方面的政策措施，可以为市场、金融体系注入越来越多的流动性，避免金融机构运营中发生流动性困难。 另一方面，也可以为实体经济，特别是一点上市公司的生产经营提供持续的支持。 例如，产生持续的现金流，使上市公司能够应对疫情的影响和冲击。

有几件特别重要的事。 目前，我们相继出台了一系列改革措施。 通过这些改革措施，可以更好地发挥资本市场配置资源的作用，支持经济快速发展和创业创新，实现经济创新驱动，有效应对疫情的影响。

nbd :今年两会召开前夕，资本市场改革取得较大进展，创业板考试报名制改革正式启动。 这场改革会给各类市场主体和实体经济的快速发展带来那些机遇？ 你认为创业板注册制推行后，在资本市场改革的年内那些行业有望突破吗？

赵锡军:今年资本市场改革最突出的一个例子是创业板考试注册制改革。 这是一项业已存在的创业板存量资本市场注册制改革，其难度和相关方面，应该说比科学创新版的改革范围要大一些，难度也更大一些。 因为这涉及到已经上市的一点点公司和相应的投资者交易制度等方面，所以具有更广泛的意义。

这个改革，也是为了今后我们要推进的板市场、中小板市场的改革而探索的，积累了经验，发现了一点问题就完整了。 所以，它有为今后证券市场方方面面的改革探索道路的功能。

通过创业板考试注册制改革，我们可以拓展多层次的资本市场体系，从而进一步提高效率，支持通过市场获取资源的创新公司。

在疫情的影响下，今年产生了许多生产、经营、费用、服务等模式的创新，但创业板改革为这些创新提供了更好的金融服务支持，随后更好地快速发展了这些新业态、新技术和新模式，并经过

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nbd :今年金融对外开放的各项措施表现出了什么样的优势？ 在国际金融市场不稳定的今天，如何继续对外开放，保障我国金融市场的安全，保护系统性风险不发生的底线？

赵锡军:今年将一如既往地扩大金融对外开放。 总而言之，今年的开放有以下新的优点。

第一，今年在国际金融市场出现较大动荡环境的情况下，依然坚定不移地推进开放。

正如您所看到的，受原油价格变化和全球疫情的影响，今年以来，国际金融市场代表性指数大幅震荡，主要金融产品价格略有波动，各国货币政策也大幅放宽。 我们在波动性扩大的情况下进一步推进金融开放。 这是好处。

第二，今年的金融对外开放是在原有开放的基础上进一步扩大开放。 通俗地说，从以往的“量的积累”到今年的质的变化有了迅速发展的开放度，rqfii、qfii的限额和相关管理方面的开放等重要的制度安排，可以说是前所未有的、完全完善的。

这种开放代表着从量变到质变、从局部变化到整体变化、从个别变化到整体变化的优越性。 今年的暂时开放形成了“走最后一公里”的势头。

第三，今年的开放，我个人认为体现了优质的目标。

以往的金融开放，在以往的管理细节上增加了一点“开口”，可能没有发生根本性、制度性的变化，但近几年，特别是今年的许多开放措施，实现了制度性的根本性变化。

例如，关于外资金融机构进入国内的股份限制，以前有可能必须得到特定的批准才能成立机构。 但是，今年许多相关制度发生了根本性的变化。 另外，国民待遇的大体情况和负面清单的配置在金融开放中比较完善，可以说是高水平的开放。

在风险防范方面，随着改革的推进，市场化程度不断提高，对外开放不断加剧，国内金融市场与国际金融市场的联系越来越紧密。 在这种情况下，面临着如何更好地管理金融体系和金融市场的问题，特别是要使金融市场有效配置资源，更好地发挥诱惑的作用。

在有效配置资源方面，如何及早发现一点不合理或不合理的资源配置，把握资金流动对市场的影响，防范可能出现的一点风险，任务也越来越重。 对此，我们必须有应对措施和预案。 这暗示着我们的金融机构要更好地管理风险，更好地设计产品，为顾客服务。

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