“中国即将迈入“民法典时代”：1260条10万余字，为维护人民民事权利提供法治保障”

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5月25日，十三届全国人大第三次会议召开第二次全体会议，全国人大常委会的实务报告提请会议审议。 报告指出，提交本届大会审议的民法典草案是我国法治建设的标志性重要成果。  

5月22日，受全国人大常委会委托，全国人大常委会副委员长王晨制作了民法典草案的相关证明。 据介绍，在2019年12月召开的第十三届全国人大常委会第十五次会议上审议了《中华人民共和国民法典(草案)》。 经过审议，全国人大常委会做出决定，将民法典草案提请本届大会审议。  

民法典(草案)在本届会议通过后，我国将正式进入“民法典时代”。 具有中国特色、体现时代精神、反映人民意志、保障民事权利、维护社会公平正义的民法典，将成为我们这一代中国人留给后世的法治丰碑。

第12届全国人大法律委员会主任委员乔晓阳曾指出，民法典侧重于私权保护，对老百姓来说是老百姓权利的宣言书或权利的保障书，民法又称《人法》。 “大陆法系国家通过能否制定民法典来衡量这个国家法治的成熟程度。 ”

并且，在世界历史上，民法典被视为一国文明成果的集中体现。 1804年，体现启蒙运动和大革命成果的《法国民法典》颁布，主导法典制定全过程的拿破仑晚年说:“我真正的荣幸不是40多次的胜利。 滑铁卢战役抹去了所有的记忆。 但是，有令人难忘的东西，它永远不会朽坏。 那就是我的民法典》1900年，对后世民事立法产生巨大影响的德国民法典正式实施，标志着新兴强国德国出现在世界舞台上。

制定具有中国特色、体现时代优势、反映人民意志的民法典，也是新中国成立以来几代人的梦想。 资料显示，党和国家先后从事了1954年、1962年、1979年、2001年四次组织起草工作。

但是，由于时机不成熟等各方面的原因，这四次起草都没有进行。 全国人大常委会法制实务委员会原副主任张春生向《每日经济信息》记者介绍如下。 改革开放初期，经济方面的许多制度还很难落实。 因为这个时候提出了“批发给零售”的构想，所以决定一个一个起草民法单行法。

但是，经过多年的努力，我国相继制定了婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法等民事立法，形成了较为完善的民事法律规范体系，民事司法实践积累了丰富的经验，民法理论研究也达到了很高的水平，

中国特色社会主义进入新时期，我国民法典编纂工作也迎来了新的历史机遇。 党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法国家治理若干重大问题的政策决定》。 其中确定了《民法典编纂》的任务。  

全国人大常委会法工委发言人岳仲明表示，近年来，人民群众和社会各方面对民法典编纂的呼声很高。 党的十八大以来，以习大大同志为核心的党中央给党和国家事业带来了历史性的变革，取得了历史性的成果，中国特色社会主义进入了新时期。 在此背景下，党的十八届四中全会作出编纂民法典的重大决定恰逢其时，具有重大而深远的意义。  

据全国人大常委会法工委介绍，编纂民法典采取了“两步走”的工作思路。 第一步，起草制定民法典总则编。 即制定《中华人民共和国民法总则》。 (年3月通过)； 第二步是起草民法典各分编，由全国人大常委会进行2至3次审议和编撰，合并为民法总则和完整的民法典草案，提请代表大会审议通过。

年8月，民法典的各项编辑草案首次提请十三届全国人大常委会第五次会议审议。 截止到2019年10月，民法典的各编辑草案分别进行了二审或三审。  

2019年11月，全国人大宪法和法律委员会审议了民法典草案，包括民法总则编和各分编，进一步修订后，提交2019年12月13日全国人大常委会第15次会议审议。  

常委会组成人员认为，草案充分吸收了各方意见，积极响应实践诉求，对重要文案进行了进一步完整的修订，文案更加合理，已经成熟。 常务委员会第十五次会议作出决定，将《中华人民共和国民法典》提请第十三届全国人民代表大会第三次会议审议。  

目前正在制定的民法典(草案)由总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编、附则7篇组成，共有1260条，共计10万多字，是新中国成立以来拷贝数最多的法律草案。  

民法典(草案)是根据现行民法通则、物权法、合同法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法等法律修改的，进而涉及我国的民事总则制度、物权制度、合同制度、人格权制度、婚姻家庭制度、侵权责任制度等

王晨指出:“民法典是新中国第一部命名为法典的法律，开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。”  

民法典施行后，婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则等民事单行法将被替代。  

编纂民法典不是制定全新的民事法律，不仅要科学整理现行个别制定的民事法律规范，还要根据需要修订已不适应现实情况的现行规定，对社会经济生活中出现的新情况、新问题作出具有对比性的新规定  

例如，民法典(草案)首次提出了人格权独立篇。 这是我国民事立法的重大创新，包含着对人民权利的充分尊重和保护。  

在民法典编纂的过程中，科学民主立法也充分体现了广泛收集共识。 据初步统计，自2008年8月民法典各编草案提请常委会审议以来，全国人大常委会法工委共7次发表各编和民法典草案，累计收到410349人提出的951607条意见建议。 对比这些意见建议中涉及的问题，立法工作机构认真研究，并在草案修订过程中体现出来。

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