“民法典物权编草案物权法的“升级版” 保护公民财产权利”

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作为规范民事财产关系的基本法律，2007年施行的物权法是我国法治建设过程中的里程碑。 只是，13届全国人大三次会议提请审议的民法典物权编辑草案，作为物权法的“升级版”“强化版”，将继续发挥保护公民财产权的重要意义。

什么是“物权”？ 十一届全国人大法律委员会主任委员胡康生在接受采访时向《每日经济信息》记者介绍说:“‘物权’是法律语言，‘大白话’是财产权。”

物权法规定，物权分为全部权利、用益物权和担保物权。 所有权是指人们对自己所拥有的东西所拥有的权利； 用益物权是指对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、录用、收益的权利，包括土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权等我们熟悉的权利。 抵押权包括抵押权、质权、留置权等。

许多网民观察到，民法典分则的各篇中，物权篇最早出现。 这样的想法是什么？  

最近，全国人大专门对应民法典草案的各篇序，各篇序有自己的逻辑。 第一分编总则在整个民法典中起着指挥作用。 第二分编物权和第三分编合同都涉及财产关系； 第四分篇人格权篇、第五分篇婚姻家庭篇和第六分篇继承篇都涉及人身关系； 第七分篇侵权责任篇作为最后一篇，规定因侵害物权、债权、人身权等民事权益而产生的侵权责任问题。

从民法典物权编草案来看，其主要文案延续了现行物权法的规定，并根据时代的需要增加了许多新的文案。

例如，物权编辑草案第十四章提出了“居住权”的概念。 “居住权人有权按照合同约定，对他人住宅享有占有、录用的用益物权，满足生活居住的需要。 》据全国人大常委会法工委民法室有关负责人介绍，该制度安排有助于为公租房和老年人在房屋养老中提供法律保障。

近年来，居民小区的各种管理问题经常被检索，民法典物权编辑草案也在这方面增加了许多专门规定。 例如，与大众普遍反映的公共维修资金录用难等问题相比，草案降低了通过这几个事项的表决要求，将原规定的应当参加表决的所有者专有部分的面积和人数所占的“双重三分之一”的同意改为“双重一半”的同意。

在实践中，物业服务公司没有征求业主意见，擅自改变共享部分的用途，也没有利用外墙、电梯发布广告等营利行为。 对此，草案增加规定，改变共享部分的用途，或者利用共享部分从事经营活动，应当由业主共同决定。 草案还确定，物业服务公司和其他管理人员等利用业主共有部分产生的收入，扣除合理价格后，属于业主共有。

另外，在稍微成为社会关注焦点的话题上，还大致配置了民法典·物权编草案。 例如，关于“满70年后住宅建设用地的采用权是否自动继续”，草案规定“住宅建设用地的采用权期满时，自动继续”。 中国法学会民法研究会副会长王卫国指出，民法典明确的大致规则不会轻易改变。 这样，大家才能对法律制度有稳定的期待，促进社会经济的快速发展。

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