“花费税法公开征求意见：烟酒油车税率及征收方法不变，金银首饰后移至零售环节征收”

12月3日，财政部网站发布《中华人民共和国支出税法(征求意见稿)》，并就此向社会公开征求意见。

法律一出台，费用品就要新加税吗？ 我想大多数网民都有这样的疑问。 而且，人们还担心，一旦消费税法出台，消费品的价格将会上涨。

放心，这种担心绝对是多余的！

其实，这次的消费税法意见征集稿除了调整了少数商品征收消费税的环节以外，对客户几乎没有实质性的影响。

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许多客户可能不太清楚，在我国，那些消费品要交消费税，消费税是如何征收的。 实际上，与欧美日等一些国家的消费税概念不同，在我国并不是所有的消费品都需要缴纳消费税。

根据此次发布的《意见征集稿》，中国境内销售、委托加工、进口应税费用品的单位和个体，必须为纳税的纳税人缴纳费用税。

根据消费税目纳税申报表，应税消费品包括烟草、酒、高档化妆品、贵重饰品和珠宝、珠宝、爆竹烟花、成品油、摩托车、轿车、高尔夫球和球类、高档手表、游艇、木制不再重复筷子、实木地板、电池、涂料

换言之，食品、饮料(非酒类)、衣服、家庭用品等我们的首要日常用品，不需要支付费用税。

资料来源:财政部

在征收环节上，现阶段我国的费用税主要在生产环节征收，由生产厂家先支付，然后经过流通环节，最终转嫁给客户。

据记者观察，对于市场普遍关注的白酒税率，此次征稿未进行调整，也未进行征收环节后外移的改革试点，仍延续着在生产(进口)环节征税的政策，税率为0.5元/500格拉，至20%

与白酒相似，烟草、高级化妆品、成品油等费用品的税率和征收环节在本次征求意见稿中未作调整。

《中华人民共和国支出税法(征求意见稿)》证明，经过逐步改革和完善，税制框架基本成熟，税制要素基本合理，运行基本稳定。 据此，《征求意见稿》在总体上保持了现行税收制度的框架和税负水平。

数据显示，1994年至2009年，我国累计征收国内费税10.5万亿元，其中年征收10632亿元。

根据国泰证券的一份研究报告，在我国的支出税中，烟草税所占比例最高，为50%以上，其次是成品油和轿车，分别为35%和10%。

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资料来源:国家统计局

今年10月9日，国务院发布《关于实施更大规模减税降费后调整中央和地方收入划分的改革推进方案》(以下简称《推进方案》)，确定“后移适用税收征收环节，稳步下放地方”，高档手表、贵重饰品、珠宝等

税目表表明，贵重物品和珠宝玉石税目包括两个部分。 一个是金银首饰、白金首饰、钻石和钻石首饰； 第二个是其他珍贵的饰品和珠宝玉。

与2009年实施的《中华人民共和国消费税暂行条例》相比，此次征求意见稿将“金银首饰、铂金首饰、钻石首饰”纳入零售环节进行征收，其他贵重首饰、珠宝玉石、高级手表依然

另外，根据之前发布的《财政部国家税务总局关于调整金银首饰应税领域的通知》以及《财政部国家税务总局关于超豪华轿车应税领域的通知》，“金银首饰、白金首饰和钻石首饰”和“超豪华轿车”2

税收征收环节的变化会对支出品的价格产生什么样的影响呢？

前面的研究报告指出，顾客对奢侈品价格的弹性很高，终端价格的上涨经常会带来销量的下降，所以终端价格不容易向顾客转换，这种好处会在制造商和批发商之间分配，或者越来越集中。

北京国家会计学院财税政策应用研究所所长李旭红对《每日经济信息》记者表示，用税收作为间接税，市场议价能力是影响因素，领域是否新增消费税负取决于制造商、经销商、顾客的议价能力。

她认为，只要制造商议价能力强，经销商利润空之间小，无论是在生产过程中征收消费税，还是在消费过程中征收消费税，其消费税的计税基础都不会发生很大变化，税负增加额很小。 但是，在经销商议价能力强，利润空之间较大的情况下，消费税的征收环节发生变化会增加消费税的税额。

据观察，《征求意见稿》指出，根据宏观调控的需要，国务院可以调整欠税税率，并报全国人大常委会备案。

消费税是调整税收，对生产和消费行为有重要的调整功能。 国务院可以根据经济快速发展、产业政策、领域快速发展、居民支出水平变化等因素，用相机调整支出税率。 为此，《意见征集稿》设立了对需纳税税率的授权条款。

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