“财政收入降幅连续两月收窄，4~5月中央本级支出压减力度加大，提前批新增专项债发行进度已达96%”

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6月18日，财政部公布了5月份财政收支情况。 5月，全国性企业活动重新开工和企业救助工作取得积极成效，财政收入降幅连续2个月缩小，持续呈现良好态势。

数据显示，5月，全国常规公共预算收入15539亿元，比去年同期减少1729亿元，减少10%，降幅比4月收窄5个百分点。 1~5月累计，全国常规公共预算收入77672亿元，比去年同期减少12247亿元，减少13.6%。

从主体税种来看，近期部分经济指标回升，税收降幅明显收窄。

数据显示，1-5月累计，全国常规公共预算收入77672亿元，比去年同期减少13.6%。 其中，中央常规公共预算收入35998亿元，比去年同期减少17%。 通常，地方公共预算本级收入为41674亿元，比去年同期减少10.4%。 全国税收收入66810亿元，比去年同期减少14.9%； 非税收入10862亿元，比去年同期减少4.9%。

从主体税的种类来看，税收的减少幅度很窄。 以增值税为例，1~5月，国内增值税为23662亿元，比去年同期减少22%。 其中，5月份的工商业增值税从1~4月份大幅减少33.5%，与去年同期基本持平。 一是企业活动恢复运营达到正常水平，增值税拖后腿，减收因素消失。

国内支出税为6581亿元，比去年同期减少11.3%； 进口货物增值税含税5663亿元，比去年同期减少20.5%； 公司所得税为18313亿元，比去年同期下降13%。 上述几种税种的收入5月减少幅度收窄。

综合今年的情况，1~5月的各月，全国财政收入分别下降3.9%、21.4%、26.1%、15%、10%。

单独估算疫情影响后发现，由于税基减少，以及为帮助市场主体快速发展采取减税、缓税等措施的影响，1~5月的月收入增长率分别下降了约1、13、25、15、10个百分点。

一位财政专家向记者表示，几月的数据显示，财政收入在一季度收入大幅下降后，4月和5月持续回升呈现良好态势。 展望未来几个月，经济稳步复苏态势明显，企业活动复工景气回升稳步推进，主要经济指标继续回升改善，继续保持良好势头，财政收入降幅将继续收窄。

在财政支出方面，1~5月累计，全国常规公共预算支出为90281亿元，比去年同期减少2.9%。

其中，中央常规公共预算本级支出13171亿元，比去年同期减少2%，第一是落实中央部门带头过生活的要求，大幅削减本级有关支出。 从近两个月的情况来看，4~5月中央本级支出比去年同期分别减少7.1%、9%，支出削减效果明显。

今年的政府工作报告显示，各级政府要过得真的很艰苦，中央政府带头，中央本级支出拟负增长，其中非紧急非刚性支出要减少50%以上。

地方财政支出比去年同期减少3.1%，为77110亿元，最重要的是受疫情影响，部分项目支出进度较去年同期放缓。

摆脱贫困的难关、基本民生等重要行业支出得到比较有效的保障。 1~5月，全国财政支出中，社会保障和就业支出增长5.8%，卫生健康支出增长7.5%，扶贫支出增长21.1%。

随着财政力量加大，2019年新增专项债务规模达到2.15万亿元、3.75万亿元，目前专项债务发行的采用情况如何？

根据党中央、国务院决定部署，根据全国人大常委会授权，经国务院批准，财政部已于年内发放部分地方政府特别债券22900亿元，目前各地发行采用情况良好。

数据显示，截至6月15日，全国各地共发行新增特别债券21936亿元，发行进度为96%； 发行规模比去年同期增长12313亿元，增长128%，体现了积极财政政策更加积极有为的政策取向。 北京等29个省完成了所有新特别债券的提前发行业务。

从初级阶段专项债务的投入来看，8成以上投向了交通基础设施、市政产业园基础设施、民生服务等行业。 其中，用于新建项目的为7897亿元，约占36%，用于建设项目的为14039亿元，约占64%。

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