“国务院2020年立法从业计划公布：印花税法草案将提请审议，制定私募投资基金管理暂行条例”

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随着近几个交易日沪深两市成交量连续扩大，沪深综合指数暴涨，“牛市”成为投资者最常说的话，大小私募成为吸收投资者资金的重要渠道，加强相关私募投资基金的管理也提上了日程。

7月8日，中国政府网正式公布了国务院年度立法实务计划。

此次公布的立法工作计划包括16项提请全国人大常委会审议的法律草案和26项制定修改的行政法规，这些立法项目的起草单位已经确定。

立法工作计划围绕完善多次社会主义基本经济制度，为推动经济高质量快速发展作出了具体安排。 根据事业计划，将提请全国人大常委会审议印花税税法草案，制定保障中小企业资金支付的条例、私募基金管理暂行条例等，并修改与外商投资法不一致的行政法规。

值得观察的是，此次立法工作规划特别是为了健全国家公共卫生应急管理体系，加强公共卫生法治保障，保护人民群众生命安全和健康，大力加强疫情防控相关立法，加强配套制度建设，建立系统完善、科学规范、运行较为有效的疫情防控法律体系

在每年国务院公布的立法实务计划中，经济方面的立法总是引起各界的关注。

《每日经济信息》记者观察到，国务院年度立法工作计划中，涉及推进多项目重叠的社会主义基本经济制度和完整的社会主义基本经济制度，推动经济优质快速发展。

根据立法工作计划，提请全国人大常委会审议印花税税法草案，制定中小企业资金支付保障条例、民间资金管理暂行条例、非存款类放贷组织条例、城市公共交通条例、农作物病虫害防治条例，修改公司新闻公示暂行条例、国家科技奖励条例、粮食流通管理条例，修改与外商投资法不一致的行政法规。

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另外，根据立法实务计划，中国人民银行法修订草案、商业银行法修订草案、反洗钱法修订草案、保险法修订草案、公路法修订草案将提请全国人大常委会审议。

保障中小企业资金支付条例长期以来备受全社会关注。 前几天，国务院总理李克强看到了一些资料，说明中小企业拖欠应收账款已成为疑难病症，“商品卖完也收不回钱”已成为普遍现象。 如果这种状况持续下去，将会极大地打击公司特别是中小企业的快速发展信心。 ”

为了保障中小企业、民营企业的生存快速发展，制定相关条例维护中小企业的合法权益，可以说“迫在眉睫”。 为此，7月1日召开的国务院常务会议通过了《保障中小企业资金支付的条例(草案)》。

上述条例规定了机关、事业单位和大企业与中小企业签订合同、保障资金、支付办法等，规范支付期限，确定验收要求，不得以变更责任人、等待验收、结算审核等为由拒绝支付或延迟支付。

另外，建立了支付新闻披露制度，要求机关、事业单位、大公司向社会公开或者公示逾期未支付中小企业的合同数量、金额等新闻，设定了违约延迟投诉解决、失信惩戒、处分追究等条款。

国务院立法事业计划的另一个亮点是，在疫情防控相关立法的完整方面进行了一系列具体部署，事业计划中详细列举了三个立法项目。

根据立法实务规划，为了健全国家公共卫生应急管理体系，加强公共卫生法治保障，保护人民群众生命安全和健康，大力完善疫情防控相关立法，加强配套制度建设，构建系统完善、科学规范、运行较为有效的疫情防控法律体系。

为此，拟提请全国人大常委会审议边境卫生检疫法修正案、传染病防治法修正案、突发事件应对法修正案。

另外，进出境动植物检疫法修订草案将提请全国人大常委会审议。 协助全国人大常委会制定生物安全法等法律，编纂野生动物保护法、动物防疫法、畜牧法、执业医法等法律，编纂修改相关辅助行政法规。

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