“国家高新区迎多重政策利好 国务院：鼓励与海外园区合作、放宽国外人才长时间多次签证”

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李克强总理于7月1日主持召开国务院常务会议，会上指出，国家高新技术产业开发区是推进优质快速发展的重要载体。 要在国家高新技术产业开发区复制宣传自贸试验区、国家自主创新示范区等相关改革试点政策，加强创新政策先行先试。  

商务部国际市场研究所副所长白明对《每日经济信息》记者表示，自贸试验区的重要优势是开放政策先行试验的“试验田”和“先头部队”，为政策更大范围的文案宣传提供先行试验的经验。 “在国家高新技术产业开发区内复制和宣传自贸试验区的经验，有助于高新技术产业开发区与国际接轨，丰富高新技术产业开发区的功能和定位。 ”

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会议指出，国家高新技术产业开发区是推进优质快速发展的重要载体，对示范更有力地引领改革开放具有重要意义，也有利于促进“双创”和大学毕业生就业。 要放宽海外人才长期多次往返签证、居留许可等规定。

根据中国高新技术产业开发区研究中心公布的数据，截至2009年，全国已建成169个家区，覆盖30个省级行政区、163个城市，高新技术产业开发区gdp总量占全国的12.3%，成为国家经济优质快速发展的核心板块

最近，科技部火炬中心发布了《关于在好年份国家高新技术产业开发区吸纳高校毕业生就业创业工作的通知》，要求逐一发挥国家高新技术产业开发区的核心价值载体在高校毕业生就业创业中的作用，完全落实各项创业支持政策。  

该《通知》明确指出，国家高新技术产业开发区将落实和完善各项创业扶持政策，发挥孵化器、大众创空和“双创”示范基地等创新创业载体的作用。 进一步优化经营环境，降低门槛，开辟通道，出台相关政策措施，提高了对高校毕业生就业创业的支持。  

白明告诉《每日经济信息》记者，国家高新技术产业开发区是高新技术公司的凝聚地，高新技术公司的核心是人才，因此高新技术产业开发区通过复制宣传自贸试验区政策吸引越来越多的优秀人才，吸引海外人才入园，使国家科技创新方面更

北京师范大学经济资源管理研究院教授颜振军指出，高新技术产业开发区建立的初衷是“快速发展高新技术，实现产业化”，高新技术产业开发区未来的快速发展一定要以这个主题为中心。 高新技术产业开发区需要进一步确定自己的定位和价值，释放凝聚效应。 “这种凝聚效应一方面对于创业企业，另一方面对于外部客户和资源，这种效应可以降低交易价格，这也是高新技术产业开发区发挥作用的关键。”

国务院常务会议指出，要在国家高新技术产业开发区复制宣传自贸试验区、国家自主创新示范区等相关改革试点政策，加强创新政策先行先试。 要加大国家高新技术产业开发区的开放力度，鼓励与海外校园多种形式的合作，更好地融入国际产业链、供应链。 要鼓励商业银行在国家高新技术产业开发区设立科技分行，支持开展知识产权担保融资，支持符合条件的国家高新技术产业开发区开发建设主体上市融资。

商务部于2019年7月发布，近年来，国务院通过发函等方式集中复制宣传的自贸试验区改革试点经验共5次，共计106件。 国务院自贸试验区实务部际联席会议办公室汇总印制供各地参考的《最佳实践实例》共3次，共43次。 各部门自行复印宣传的改革试点经验53项。 从累计来看，自贸试验区形成的202个制度创新成果被复制宣传。

从试点经验所产生的行业、类型和效果来看，投资便利化81项，贸易便利化64项，金融开放创新23项，事后监管34项。  

白明表示，要鼓励国家高新技术产业开发区与海外校园的合作，需要进一步学习和借鉴与自贸试验区的相关经验。 “包括与海外校园的合作在内，多年来积累了丰富的经验，这些成熟的经验和方法可以借鉴。 ”

《每日经济信息》记者观察到，近年来，我国一点高新技术产业开发区在与海外园区开展合作交流方面取得了一点成绩。

年，成都高新技术产业开发区与法国被称为“硅谷”的索非亚科技园签署合作协议，成为“姐妹园区”，索非亚中国创新中心落户成都高新技术产业开发区。 欧洲顶级创业加速器sbc也进军中国落成成都，sbc瞄准的是成都高新技术产业开发区国家自主创新示范区的主导产业方向。

深圳高新技术产业开发区更是从2004年开始利用园区特点，采取两免、三半的方法吸引境外机构、境外园区管理机构及境外科技商务机构到深圳进行相应合作，通过建设的商务平台先后引进45个国家的82个园区。 开展了740多个海外项目，引进了海外相应的技术转让349家，另外商务平台带动深圳公司入驻，前后1千多家公司在海外进行了2千多家活动。