“树立合理回报机制、扩大融资规模……国务院：以市场化改革推动加快水利工程建设”

本篇文章1587字，读完约4分钟

加快水利工程建设，加快推进150项重大水利工程建设。

7月8日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步做好防洪救灾工作、推进重大水利工程建设等工作。

会议以防洪减灾、水资源优化配置、水生态保护修复等为中心，探讨了今年和之后的150项重要水利工程建设规划。

会议强调，必须遵循市场化法治化大框架，深化投融资体制机制改革，实行水价标准和集资制度，建立合理的回报机制，扩大股权和债权融资规模，以市场化改革加快水利工程建设。

《每日经济信息》记者观察到，今年以来，年初新型冠状病毒大爆发对重大水利工程开工建设产生了一定影响，但从上半年整体情况看，重大水利工程建设加快，许多开工建设明显加快。

会议指出，今年以来，全国累计降水量明显多于常年同期，降雨集中，部分地区受灾严重。 最近，南方大部分地区还在下强降雨，据预报，下一个雨区将向北抬升。 南北方已全面进入汛期，防汛将进入“七转八上”临界期。 各地有关部门要贯彻党中央、国务院的部署，多次把生命放在首位，全力做好防洪救灾工作。

一、要夯实各方面责任，各级防洪负责人要沉一线，加强监测预警，加强协调调度。

二是切实做好大河流域防洪工作，加强中小河流防洪、中小水库除险加固、城市防洪。 对比北方河流多年来未来大洪水、防洪设施脆弱性等情况，抓紧部署黄淮海、松辽等地区防洪工作，健全会商联合防洪机制，备齐防洪物资，科学安排水库、堤防等巡逻防守，做好骨干防洪区运用准备。

三、增加物资和资金支持，协助地方妥善安置受灾群众，开展水毁工程修复和生产自救。 并做好部分地区抗旱工作和旱涝急转应对。

水利工程是“两新一重”建设的重要复制品。 会议以防洪减灾、优化配置水资源、修复水生态保护等为中心，探讨了今年及以后150项重要水利工程的建设规划，要求加快推进建设，促进较有效的投资扩大，增强抗旱减灾能力。

会议强调，必须遵循市场化法治化大框架，深化投融资体制机制改革，实行水价标准和集资制度，建立合理的回报机制，扩大股权和债权融资规模，以市场化改革加快水利工程建设。

今年5月，中国水利报报道，172项节水供水重大水利工程已经开工145项，投资规模超过1万亿元。 着眼于提高河流调控能力和供水保障能力，改善水生态环境质量，基于中央和地方投资的可行性，年水利部重点推进51项重要水利工程。

年来，许多重大水利工程建设步伐明显加快。

今年1月，重庆日报报道，总投资达155亿元的渝西水资源配置工程今年全面开工，开州跳闸水库、云阳向阳水库2个大型水库项目今年相继开工建设。 加上正在建设的观景口水库和金佛山水库两个大型水库项目，今年重庆市将建成5个重要水利工程项目，这样的建设规模也将创重庆多年来水利工程建设的“最大”。

值得观察的是，今年5月，《年政府实务报告》进一步确定，加强了交通、水利等重要工程建设。

在广西，据观察，大藤峡水利枢纽工程、左江治旱涝英水库灌区工程、百色水库灌区工程等国家172个节水供水重大水利工程项目也在建设中。 根据福建省水利厅的数据，重大水利工程中，今年1~6月累计新开工的重要水利工程有116个，其中6月份当月新开工的项目有35个。 1~6月完成或基本完成的项目26个，其中6月当月11个。

今年6月30日，水利部副部长叶建春主持开展了年度第三届中央水利投资计划执行安排会商，总结了上半年投资计划的执行效果，拆解了存在的突出问题，研究部署了下半年投资计划的执行工作。 叶建春表示，截至5月底，水利项目开工率、投资完成率等规划执行主要指标进展较好，特别是重大水利工程完成率比去年同期上升2.3个百分点，地方水利执行投资达到3866亿元，比去年同期多187亿元。

并且，叶建春要求，今年对有望获得可研批准的项目，尽快完成可研的考核评审和要件处理，多方开设，逐步发挥重要的工程投资拉动作用。

封面图片来源:视觉中国