“推进家电更新置换、加快新能源公交车应用、支持老旧小区加装电梯……这场发布会释放确定政策信号”

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7月16日，国家统计局公布数据显示，上半年我国经济率先下滑上升，二季度经济增长由负转为正，国内生产总值比去年同期增长3.2%，增长10个百分点。

确实，二季度以来，中国经济运行逐月好转，但宏观数据的表现和公司的感觉有一定的温差。 下一步，经济能否继续保持复苏的势头？  

国家发改委国民经济综合司司长严鹏程在7月17日举行的国家发改委例行新闻发布会上表示，宏观数据反映了经济大盘走势的总体情况，微观公司对生产经营冷暖的感知不断增加，不同领域、不同地区对经济走势的认识难免出现分化。

“我们的工作目标是继续运用规模较好的政策，使经济运行早日恢复正常。 采取更加鲜明的政策措施，让更多的市场主体感受到经济复苏的温暖。 ”严鹏程说。

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针对影响今后经济运行各方面的因素，严鹏程表示，从宏观层面来看，疫情不仅已经对国民经济造成了前所未有的冲击，而且仍然是影响当前和今后一段时期经济运行的最大不明因素。 由于全球疫情仍在持续蔓延，“防止进口、防止内部反弹”的压力将持续存在。

在始终如一做好常态化疫情防控工作的基础上，严鹏程强调了加强政策对冲、助力公司、搞活费用潜力、加强比较有效精准的投资、继续深化改革开放等几个方面。

在激活费用潜力方面，严鹏程表示将积极推进家电、汽车等的更新换代和回收利用解决，加快新能源汽车在城市公共交通等行业的宣传应用。 采取更加精准的措施，提高公共场所的卫生安全水平，推进文旅、餐饮等费用的有序恢复。 完全的避税政策为越来越多的人提供了越来越好、费用更低的商品。 加快5g应用的扩大，满足居民的高质量服务诉求。 推进电商进军农村，扩大农村费用。

7月14日，根据文化观光部办公厅发布的《关于推进旅行社扩大再就业若干事项的通知》，旅行社和网上旅行社可以恢复跨省(区、市)的组团旅游和“机票+酒店”业务。 消息一出，山东、青海、四川等多个省份相继宣布开放跨省跟团游。

另外，电影院终于迎来了重启的消息。 7月16日，国家电影局官网宣布，疫情防控常态化条件下有序推进电影院恢复开放，其中低风险地区在电影院各防控措施执行较为有效的前提下，7月20日可以有序恢复开放营业。

据华安证券研报报道，8~9月电影院开业初期，由于电影院的上座率限制和高质量电影的缺席，国内整体票房可能只有历史同期的20%~30%左右。 10月，国庆档开放和电影院常态化防控措施逐渐得到验证，上座率预计将恢复到往年同期水平，上半年积压的高质量电影将陆续上映，电影板块有望迎来迟到的“报复性费用”。

在投资方面，严鹏程表示，当前业务要点是逐一发挥中央预算内投资、地方政府特别债券、疫情防控特别国债等撬动和拉动作用，优化投资方向，积极推进新型基础设施、新型城镇化和重大工程建设。

严鹏程表示，在加强比较有效、准确的投资基础上，将新建城镇旧小区3.9万个，支持电梯加装、停车位充电站建设，推进居民家庭智能化、适合老化的改造。

国家发改委政治研究室主任兼信息发言人袁达表示，截至目前，中央预算内投资已经超过90%，对补充短板、稳定投资起到了积极的拉动作用。

例如，为了应对疫情的影响，要积极调整投资结构，完善公共卫生防治能力，完善医疗等应急物资保障体系，提高对医疗垃圾处理设施建设的支持，加快弥补疫情暴露出的弱点。 此外，近期一些省份发生严重暴雨洪涝灾害后，先后分两次在中央预算内投资达5.20亿元，支持8个省份受灾严重地区的水毁项目修复和灾后重建。

下一步，国家快速发展改革委将继续与有关方面合作，聚焦国家重大战术、“两新一重”等关键环节和短板弱项行业，推进重要工程项目建设，合理扩大比较有效的投资，进一步发挥投资的重要作用。

袁们指出，必须切实使用投资资金。 加快下达中央预算内投资计划，加强对要点行业和要点工程项目建设的支持，指导各地方加快中央预算内投资计划的落实和项目建设进度，尽快形成实物发放量。 另外，加强项目要素保障，加强重要项目储备。

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6月1日，中共中央国务院发布《海南自贸港建设总体方案》。 最近，一系列相关政策相继出台，离岛免税购物政策、公司所得税和个人所得税优惠政策备受瞩目，使海南成为公司投资兴业的热门土地，也给游客和顾客带来了真正的优惠。

袁达介绍说，相关政策的实施取得了初步效果。 6月1日以来，海南新增注册市场主体2.28万户，比去年同期增长62%，其中公司增长151%，法国电力、座椅集团、深交所等知名公司和机构在海南投资布局。 新闻传播、软件和新闻技术服务业的市场主体比去年同期增长431%，教育业增长204%，金融业增长200%。

“7月1日离岛免税政策实施后的第一周，海南离岛旅客累计购物人数6.5万人，购物总额4.5亿元，免税额6571万元，每日免税额比上半年增长58.2%。 ”袁达说。

袁达表示，下一步，国家快速发展改革委将与有关方面合作，采取更有力的措施，进一步落实海南自由贸易港总体方案，取得越来越多的实际效果。 包括实行税收优惠、优化经营环境、切实防范风险等。

在实行税收优惠方面，袁达推进部分进口商品“零关税”政策落地，进一步确定公司进口自用的生产设备、岛内进口业务用交通工具和游艇、进口原料、岛内居民使用的进口商品等实行“零关税”政策的商品范围，海南自由贸易港公司和居民早日优惠

在风险防范方面，袁达表示，将加强生态、贸易、投资、金融、房地产、税收等行业风险防范体系建设，严防重大风险，确保海南自贸港建设启动平稳实效。

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