“快速发展跨境商业医疗保险、推进中外合作办学、宣传“信保+担保”……国务院稳外贸外资再出重拳”

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7月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定进一步扩大开放稳定外贸稳定外资，深化服务贸易创新快速发展试点。

会议指出，稳定对外贸易是落实党中央、国务院“六稳定”实务部署的重要环节。 围绕稳定外贸主体、稳定产业链供应链，要支持外贸公司加强风险防范。 与公司订单减少等突出问题相比，采取比较有效的措施支持市场开拓、订单增长。

会议确定，将把服务贸易创新快速发展试点扩大到全国21个省的部分地区，以扩大开放行业、提高便利水平为中心进行改革探索。 这包括跨境商业医疗保险的快速发展、中外合作办学的推进等，将促进更高水平的对外开放。

今年以来，国务院多次就稳定对外贸易、稳定外资提出了具体要求。 6月28日，李克强总理在主持召开稳定外贸实务座谈会时表示，稳定外贸外资基本盘，对稳定经济运行和就业大局至关重要，按照保证就业、保护民生、保护市场主体的要求，抓紧政府实务报告中提出的各企业救助措施 他强调，在积极扩大内需的同时，必须采取稳定外贸、稳定外资的新措施。

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这次国务院常务会议指出，要支持外贸公司加强抗风险能力。 运用出口保险积极保障发货前订单被取消的风险。 宣传“信保+担保”，为外贸公司融资提供增资支持。

与此同时，要支持跨境电子商务、海外仓储、外贸综合服务公司等新业态的快速发展，扩大市场采购贸易办法试点，拉动中小微型公司出口。

此前，与外贸公司海外订单取消的现象相比，商务部外贸司一级巡视员江帆在回答《每日经济信息》记者提问时表示，为尽可能减少疫情对外贸公司的影响，商务部与各地方、各部门密集制定了外贸政策，并按照世贸组织规则批准的财税、巡视员江帆

通过“信保+担保”提供增信支持对外贸公司有什么作用？

中国出口信用保险企业上海分企党委书记、总经理陆栋介绍，疫情全球蔓延严重打击全球供应链、产业链，外贸领域旧订单支付期延长甚至取消，交付货物货款积压，新订单未送达，导致交易 运营资金周转困难的情况在领域龙头公司和中小微型公司都非常普遍，中小微型公司尤为突出。

“应收账款是沉淀在公司未得到充分利用的重要资产，使用信用保险政策，扩大保单融资规模，对企业活动恢复运营的‘产业链、供应链’外贸公司至关重要。 ”陆栋说。

《每日经济信息》记者观察到，宣传“信保+担保”为外贸公司提供增资支持，在地方一级已经开展相关实践。

例如，4月16日，上海发布“信保+银行+担保”融资方案，中国信保上海分企业、中国银行上海分行、建设银行上海分行、上海市担保中心签署“信保+银行+担保”融资合作备忘录，联合发布第一期“要点外贸公司名单”。

根据中国信保上海分企业数据，今年1~3月，企业已担保金额达到111亿美元，比去年同期增长近40%，其中中小微型公司6339家，担保金额27.4亿美元，比去年同期增长117.4%。 分别向79家公司支付赔偿金6024万元，向142家公司收回海外借款8022万元。

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这次国务院常务会议指出必须发挥服务贸易对稳定对外贸易和稳定外资的作用 结合区域快速发展战术，将服务贸易创新快速发展试点扩大到全国21个省的部分地区，以扩大开放行业、提高便利水平为中心进行改革探索，推进跨境商业医疗保险、中外合作办学、扩大技术进出口经营者资格范围、常态化防控下的旅游和体育

据商务部统计，年1-5月，我国服务出口降幅稳定，进口降幅进一步加大，出口降幅不足进口19.2个百分点，服务贸易赤字从44.9%减少3500.8亿元，比去年同期减少2851.5亿元。

其中，知识密集型服务贸易占有率继续提高。 据商务部统计，1~5月，我国知识密集型服务进出口8095.5亿元，增长8.7%，占服务进出口总额的比重达到43.3%，上升9.3个百分点。 进口增长较快的行业为电信计算机、新闻服务和金融服务，分别增长34.4%和15.9%。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，中国要从制造业大国成为制造业强国，仅靠货物贸易是无法支撑的。 要进一步走向贸易强国，货物贸易和服务贸易必须两条腿走路，相互支撑，制造业壮大，配套服务业必须跟上。

这次国务院常务会议提出进一步扩大服务贸易创新快速发展的试点，这意味着我国服务贸易创新快速发展的试点在以往的17个地区的基础上再次迎来扩大。

年6月，《国务院同意深化服务贸易创新快速发展试点批复》中，北京、天津、上海、海南、深圳、哈尔滨、南京、杭州、武汉、广州、成都、苏州、威海和河北雄安新区、重庆两江新区、贵州贵安新区、陕西咸新区等省

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