“农业农村部：能守住口粮绝对安全底线，大豆等适度进口是我国粮食安全重要组成部分”

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8月26日，农业和农村就当前粮食市场运行和生产情况举行新闻发布会。

日前，中国社会科学院农村快速发展研究所、中国社会科学出版社联合发表的《中国农村快速发展报告》(以下简称报告)指出，截至《十四五》末，我国出现了约1.3亿吨左右的粮食短缺，其中谷物占2500万吨

这个说法也受到社会的关注。 有人担心这是否意味着未来国家的粮食安全将恶化。 对此，农业农村部将在发布会上详细解答。

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农业和农村种植业管理司司长潘文博强调，目前中国的粮食安全得到保障。

有数据显示，我国粮食产量连续五年维持在13000亿斤以上。 去年粮食产量13277亿斤，人均占有量472公斤，远远超过人均400公斤的国际粮食安全基准线。 特别是稻谷、小麦这两大粮食，人均占有量超过200公斤，但目前我国人均平均粮食(原粮)不足150公斤。 因此，“常年粮食丰收，库存充裕，价格总体稳定。 ”

潘文博表示，在粮食总量平衡下，我国粮食供求结构性矛盾将长期存在，但粮食基本自给、粮食绝对安全的底线仍能守住。

他举例说，我国粮食品种中最缺乏的是大豆，而且生产需求的不足逐年加大，每年进口8000万吨至9000万吨。

去年10月，国新办公室发布的《中国粮食安全》白皮书指出，这几年稻谷和小麦生产充裕，完全可以自给，进出口第一是品种调配。 从2001年开始年均进口的粮食总量中，大豆所占比例为75.4%，稻谷和小麦两个主要粮食品种合计不到6%。

“大豆短缺的最大程度是由我国资源的存储量决定的。 因为必须保护玉米，保证谷物自给，玉米、大豆是争论点。 ”潘文博表示，国内耕地生产表明，8000多万吨大豆需要6亿多亩耕地，因此我们必须适度进口，适度进口也是新形势下国家粮食安全的重要组成部分。

社科院农村快速发展研究所研究员李国祥对《每日经济信息》记者表示，许多人质疑为什么不能多产大豆，主要有两个原因。 一是蚕食宝贵的耕地资源。 二是进口大豆的价格实际上比我们生产的价格低，完全自给自足在经济上不合理。

李国祥进一步解释说，中国生产的大豆平均价格接近2元/斤，进口可能达到1.5元。 让农民生产大豆，收购时必须给农民补贴。 否则，进口商有可能偷偷将大豆放入中国，也将打击国内大豆市场。 “所以，我们完全不进口‘大豆’在经济上是不合理的。 ”

潘文博表示，目前三大谷物中稻谷平衡，略有盈余，小麦供需平衡，玉米供需基本平衡。 目前进口部分谷物主要是为了调整品种的短缺，总量比较少。 例如，2019年我国净进口谷物1468万吨，仅占国内产量的2%左右。

他说，据专家测算，“十四五”末我国谷物进口量2500万吨，占我国粮食产量的4%，我国谷物自给率仍达到96%以上，这证明我国谷物自给水平基本可以自给自足

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今年夏天南方多发生洪涝灾害，这也对粮食生产产生了一定的影响。 今年我国夏粮已经丰收，但秋粮是大头，占全年粮食生产的3/4比重。 目前秋天的粮食生产情况怎么样？ 今年的丰收有保障吗？

对此，潘文博表示，今年秋季谷物丰收有一定基础，主要来自于两点评价:秋季谷物种植面积的增加。 二是秋粮增长总体正常。

“今年秋季谷物播种面积12亿8400万亩，初步预计将增加500万亩以上。 ”潘文博的解体、面积的增加主要来源于两个因素:

一是春播期间，雨水比较好，土壤湿度好，今年种了旱灾区。

二是受疫情影响，农民对后期粮价上涨有望。 “现在请看。 水稻、小麦和玉米的价格比同期有所上涨。 在市场拉动和播种之间土壤湿度良好的情况下，今年秋季的粮食面积有所增加。 ”

全国粮食大头在秋粮上，秋粮大头在东北。 潘文博表示，目前东北玉米前期授粉、灌篮情况良好，大豆已经颗粒饱满，水稻也压穗。 “就像黑龙江、吉林、山东、河南这些全国粮食大省一样，作物的走势是这几年比较好的一年。 ”

但潘文博也表示，今年我国农业气象年景总体参差不齐，洪涝灾害重于常年。 但是，洪涝对长江流域的部分地区影响最大，不影响全球。 干旱主要由辽宁西部、内蒙古东部等地以前传入陆路，但持续时间不长，影响也有限。

目前，离秋粮大面积收获还有40多天，要取得丰收，必须渡过干旱、洪水、早霜、台风、病虫害等多个关口。 “这里我们最担心的是8月末、9月上旬的台风。 因为正是作物头重脚轻的时期，作物被灌溉，玉米和稻穗大，一刮台风就容易倒下。 ”

根据中央气象台的预报，今年的台风8号“巴威”将于8月26日上午转移到黄海南部，接近我国山东半岛一带的沿海，8月27日上午从朝鲜西部登陆辽宁东部一带的沿海。 气象部门预计，“巴威”将成为1949年以来罕见的直接登陆辽宁省的台风，甚至是最强台风，对东北地区的影响有可能是同年的台风“布拉旺”。  

对此，农业农村十分重视，紧急部署台风防控工作，要求辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、山东等农业农村部门抓紧落实各项防御措施，切实减轻灾害损失。  

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