“1.57万亿财政直达资金已下达到市县采用单位 国务院：强化全过程监控，严防“浑水摸鱼””

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10月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求进一步抓好财政资金直行机制的落实，更好地发挥积极的财政政策效果。

会议指出，根据党中央、国务院的部署，有关部门和地方认真实施财政资金直通机制，推进规模救济工作迅速落地，成效不断显现。

会议强调，要加强对直接资金全过程的监控，严防“浑水摸鱼”，确保优质资金。

根据这次国务院常务会议，截至9月底，今年新增的2万亿财政资金中，应向地方报送1.77万亿元已达到市县录用单位1.57万亿元，较有效地补充了地方财力，保证了居民就业、确保市场主体、减税减税减税减税减税

会议表示，前三季度新减税的费用超过了2万亿元。 通过实施规模救济政策和直达机制，维持了亿单位的市场主体，支撑了约900万城市的新增就业岗位，对经济的稳定恢复起到了重要的作用。

据财政部直通资金监测系统数据统计，截至9月30日，实行直通管理的1.7万亿元资金中，各地已在1.566万亿元直通资金下达到资金录用单位，实际支出10214亿元，占地方资金的61.2%。

从下达时间到年末完成全部支出测算，支出进度已经比序盘进度高出11.2个百分点。

在已支出的资金中，市县基层支出共计9961亿元，占97.5%，体现了资金直达基层的政策效用。 其中市级支出1558亿元，占15.2%； 县级支出8403亿元，占82.3%。 省级支出253亿元，占2.5%。 最重要的是根据省级统一的要求列支敦士登的养老保险补助经费和普惠金融资金的积分保障公司的融资贴息。

李克强总理在9月召开的深化全国“放管服”改革优化经营者环境电视电话会议上宣布，往年财政资金层分解平均使用期限超过120天，今年新资金预算指标7天达到基层。 如果不采取直达机制，基层财政将大幅减持，减税减税等企业救助政策不容易率先落地，即使名义上减持，也有可能从其他方面收取很多钱，增加公司负担。

会议认为，下一步是围绕实现全年快速发展的首要目标任务，保持宏观政策的连续性比较有效，要求继续落实直行机制，提高资金的录用效率。 并要总结今年的方法，建立常态化的财政资金直行机制，研究用改革的方法提高财政资金的效益，更好地服务经济社会快速发展的大局。

一、扩大直通资金范围，将可直接分配的中央地方共同财政事业权转移支付、有条件特别转移支付、县级基本财力保障机构奖励补助资金等常规转移支付纳入直通机构，基本实现中央财政民生补助资金的全面覆盖，确保义务教育阶段教师工资等及时、充分的兑现，基层

二是完善的直达资金管理。 合理提前发放转移支付资金。 各地要加强责任，加强资金分配的科学性、规范性、比较有效性。

三、加快完善监管、部门间数据开放共享的推进，加强对直接资金的全过程监控，严防“浑水摸鱼”，确保好资金到位。

中国政法大学财税法研究中心主任施本文向《每日经济信息》记者表示，财政资金直通机制是财政资金分配的创新之举，通过研究建立常态化的财政资金直通机制，财政资金支付将更加迅速有效，财政资金最终必须分配到预算单位，才能为公共服务 这个机制也可以缓解目前地方财政困难的现状。