“RCEP达成那些共识？商务部：15方均作出高于各自“10+1”自贸协定水平的开放承诺”

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历时8年的rcep终于完成了“长跑”。

rcep落地后，会给15个成员国带来那些利益吗？ rcep在市场开放方面达成了那些重要的共识？

11月16日，商务部国际司负责同志在解读rcep时表示，15方之间就货物贸易采取双边双报价办法安排货物贸易自由化，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易最终实现零关税，最重要的是立即在10年内实现零关税

协定生效后，区域内90%以上的货物贸易最终实现零关税。 财政部11月15日在官网上表示，rcep协定货物贸易自由化成果丰硕。 各成员之间的关税下调以立即降至零关税、10年内降至零关税的承诺为主，自贸区有望在短时间内取得重大阶段性建设成果。

商务部区域经济研究中心主任张建平在接受《每日经济信息》记者采访时表示，rcep是一项较为全面、优质的新型区域贸易协定。 如果大型自由贸易协定货物贸易零关税的比例能达到85%以上，那么属于高水平的90%以上就会达到非常高的水平。 “rcep15成员国经济快速发展水平和规模体积差距较大，制定90%以上的货物实现零关税，体现了成员国的野心和信心。 ”

商务部国际司负责人表示，随着原产地规则、海关手续、检验检疫、技术标准等统一规则的落地，解除关税和非关税壁垒效应的叠加将逐步释放rcep的贸易创造效应，大幅降低区域内的贸易价格和产品价格，提高本地区的产品竞争力，各公司

值得注意的是，随着rcep的签署，中国和日本首次达成了双边关税下调安排，实现了历史性突破。 协定有助于推进区域内高水平的贸易自由化。

目前，日本已经成为我国第四大贸易伙伴。 据海关总署统计，今年10月，中日贸易总额1.8万亿元，增长1.5%，占我国海外贸总额的6.9%。 其中，对日本出口额为8091.7亿元，与去年同期基本持平； 从日本进口9867亿元，增长2.7%； 对日贸易赤字1775.3亿元，增长17.1%。

早稻田大学政治科学经济学院副院长深川由起子教授表示，中日韩三国在数字经济行业的合作诉求很大。 日本、中国、韩国用各种方法推进了产业数字化。 韩国在通信技术方面非常成功，为市民提供了非常高效的行政服务日本越来越在硬件方面具有例如机器人、大数据等技术特征。 因此，日本、中国和韩国必须分享一部分技术和知识，促进中日韩的数字经济合作。

根据上述解读，在服务贸易中，日本、韩国、澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚、印度尼西亚等7名成员以负面名单方式承诺，我国等剩下8名成员以正面名单承诺，并签订协定

就开放水平而言，15个国家作出了高于各自“10+1”自由贸易协定水平的开放承诺。 中方服务贸易开放承诺达到已有的自贸协定最高水平，承诺服务部门数量在我入世约100个部门的基础上，新增研发、管理咨询、制造业相关服务、空运输等22个部门，金融、法律、建筑、海运等 其他成员在中方重点关注的建筑、医疗、房地产、金融、运输等服务部门做出了高水平的开放承诺。

商务部国际市场研究所副所长白明对《每日经济信息》记者表示，采用负面清单的方法管理域内成员的投资合作，体现了准入前的国民待遇，在服务和投资行业比世贸组织成员有更高的开放水平。 “rcep域内成员经济快速发展差距较大，开放程度不能一概而论。 实行负面清单管理，可以保证开放，更加照顾不同成员的感受，也为域内产业链布局提供了制度框架。 ”

据观察，近年来我国服务贸易呈现快速发展的趋势，尤其是高端服务业有很强的进口诉求。

本月初，商务部在第三届入博会上发布了《中国服务进口报告》。 数据显示，18届全国代表大会以来，我国累计进口服务3.7%万亿美元，年均增长9.2%，高于同期世界平均水平的3.7%，贡献了世界服务进口增长的17.1%，对世界服务进口增长的贡献居世界首位。

该报告指出，下一步，中国将继续积极扩大高质量服务的进口。 未来五年，中国服务进口增长率将超过全球平均水平，服务进口规模累计将达到2.50万亿美元，预计占世界比重将超过10%。

另外，根据上述解读，在投资方面，15家公司都采用负面清单法对制造业、农业、林业、渔业、采矿业5个非服务业行业的投资做出了高水平的开放承诺，大大提高了各方面政策的透明度。 中方投资负面清单反映了国内改革的最新进展，这是我国首次在自由贸易协定下以负面清单形式向投资行业承诺，完善国内准入前国民待遇和负面清单外商投资管理制度，压缩国内外商投资负面清单改革成果，实现外商投资市场准入的重要作用

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