“扶贫怎么“输血”变“造血”? 国家发改委答每经问：从产业和教育扶贫两方面发力”

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经过记者的周程将在北京拍摄报道

经过陈旭

11月24日，国新办公室举办了旨在扶贫攻坚战胜利的新闻发布会。

国家快速发展改革委员会副秘书长郭兰峰在发布会上说，近年来，我国扶贫的方法不断创新，效果不断扩大。 对比贫困地区产品与服务的差异和销售过程中遇到的问题，各方加强渠道创新，加强协调服务，定向购买、以购房代捐款、以购房代补贴等新模式层出不穷，推动了费用扶贫规模的快速增长。

使用扶贫给贫困地区“输血”固然重要，但要减少贫困摆脱贫困最终还是要依靠贫困群众的内生动力。 对此，《每日经济信息》记者在发布会上向国家发改委提问，在贫困地区“造血”功能的培养和提高方面开展了那些工作，取得了那些效果？

《每日经济信息》记者在发布会上提问照片来源:国新网(刘健摄) )。

郭兰峰对此表示，如何造血至少涉及两种方法。 一是依赖产业。 二是通过教育扶贫。

使用扶贫是脱贫攻坚的重要措施，已经成为稳定增收贫困群众的重要助力。

据初步统计，从2019年初至今，全国累计合作直接购买或销售贫困地区特色农产品近5000亿元。 其中，2019年为1600多亿元，今年前十个月超过3300亿元，是2019年全年规模的两倍。

数据显示，2019年，贫困地区农村居民人均经营净利润4163元，同比增长7.1%，增长2.7个百分点。 今年上半年，受新冠肺炎疫情影响，贫困地区农村居民经营净利润比去年同期增长4.9%，远超gdp增长速度。

扶贫使贫困地区的农产品不再滞销，但产品质量也是决定能否健康长期快速发展的重要因素。

郭峰表示，贫困地区的产品大多自给自足，因此在质量上略有问题。 事实上，贫困地区的产品大多是原生的、无污染的、真正的绿色产品，问题是有点卡在标准上，未必能达到标准。

对此，国家发改委鼓励一些龙头公司使用“农户+合作社+公司”模式，带走工业化生产的一点步骤和标准，包括建立生产基地，按标准化生产，保存其原生态的一点特点，引入工业化标准， 然后，产品的规模、利润也会显现出来，组织化程度也会提高，可以树立企业品牌意识，形成企业品牌产品。

产品质量也是奋斗在扶贫前沿的扶贫干部们关注的重点之一。

发布会后，重庆市武隆区区长卢红在接受《每日经济信息》记者采访时表示，为了保障农产品质量，一是抓好生态系统绿色快速发展，大力治理污染，从源头上处理重金属超标等问题 二是监管部门要加大抽检力度三是培育地区公用企业品牌，政府背书质量保证，强化质量保证体系； 四是EC平台的本地农产品都可以追溯到起源，通过扫描二维码，可以追溯到具体的某个环节。

湖北省来凤县副县长杜建斌对此也非常有心得。 他对《每日经济信息》记者表示，以前豆腐乳因远程长期运输而遭遇封口漏，这与后来运输中产品被倒置有关。 产品本身没有问题，但包装也是质量的一部分。 来凤县以此为例，全县上线的农产品都要求满足大物流运输的要求。 处理运输中可能遇到的问题，如部分产品用充气外包装包裹等。 此外，来凤县还将产品可追溯系统上线，开展绿色食品认证等业务。

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在扶贫给贫困地区“输血”的基础上，如何“造血”也备受关注。

“输血和造血的争论由来已久，虽然最初输血较多，逐渐转移到造血，但我认为输血永远存在。 ”郭兰峰在回答《每日经济信息》记者提问时表示，例如，一位贫困群众身体有病，需要社会保障的兜底。 或者一些群众经济困难，要想慢慢从输血转移到造血，就需要用社会保险兜风。

“我认为至少有两种方法是如何造血的。 ’郭兰峰指出，第一是产业。 他强调，造血一定要围绕贫困群众的现实状况来处理问题。

例如，有些地方的人确实有劳动生产能力，有些穷人可以外出，也可以外出，而且有外出的习性，可以依靠就业来处理问题。 有些穷人不想出去，所以需要改变方法。 在这些地方成立公司，建立地方特色产业，让他们可以在家门口上班，通过劳动致富，通过劳动改变他们的观念。

“二是教育扶贫。 ”郭兰峰指出，由于许多问题源于教育落后，国家发改委和有关部门在安排教育行业投资时，重点关注这些地区，特别是“三区三州”。  

郭兰峰表示，通过教育，一方面可以帮助贫困群体增强劳动技能，进一步拓宽他们的思想，自信地在当地实现就业，当然也可以走出去。 更不用说考上大学的话，可能会进入另一个世界。 这就是造血的功能。

郭兰峰认为造血也需要一个过程，不是暂时的。

“例如，创造产业有时需要几年到几十年，一个个体的教育也需要达到12年。 这些都需要一个过程，各级政府和社会力量也需要不断关心他们，从根本上处理摆脱贫困的问题，特别是致富的问题。 从目前的情况看，按照目前的标准，今年如期摆脱贫困应该没问题，更重要的是帮助他们致富。 ”郭兰峰说。

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