“四两拨千斤！四川“政担银企户”联动扶贫，撬动贷款13.7亿，带动3万余人增收脱贫”

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每经记者张钟尹四川摄影报道每经陈星

在摆脱贫困的过程中，大家最担心的事情之一就是钱。

农民想致富，没有钱不行； 政府要援助的话，钱不够也不行。

对政府部门来说，钱是有限的，如何用有限的资金完成脱贫攻坚任务？ 经过这一步，农民的问题自然就解决了。

在财政扶贫中如何进行模式创新，利用国家的“政策钱”取得更多成果？ 为了寻找答案，《每日经济信息》记者深入四川深山，走访贫困县，走访贫困群体，采访扶贫企业的广告主体，详细了解了四川“政担银企业家”联动扶贫的好方法。

在四川省宜宾市屏山县锦屏镇锦屏村，《每日经济信息》记者被邀请参加“菌红李冬修剪现场培训会”。

现场很热闹，专家来到田里，用右手砍，用左手拉树枝，用手教导农民果树管理的重点。 村民们当然也不想错过这个好机会，不断提出栽培管理过程中的疑问。

菌红李冬修剪现场训练会

在培训的间隙，贫困家庭的吴绪秀告诉记者:“以前看到别人快速成长李子赚钱，我很羡慕，但自己没有钱买农药和化肥，没有管理技术，李子也卖不出去。”

如果没有启动的资金，吴绪秀就不宽裕，力量不足。

但是，在政府的帮助下，吴绪秀年在信用社借了扶贫的小额贷款资金5万元，而且政府全额优惠。 她用这笔钱购买了菌红李苗、农药、肥料等，新发展了2亩菌红李，根据专家培训的技术管理，李子更好。 “今年卖了3万元。 这是以前想不到的。 ”

贫困阶层的吴绪秀

受益者不仅有她的家人，还有很多。

“穷窝”成了人人羡慕的“金窝”。 这生动地描绘了锦屏镇万涡村的变化。

万涡村的村民黄安华以前住在山间，住在土墙房里，走在泥路上，一到下雨天就一定要穿“桶靴”。 他也没有多少收入，“只能种点玉米，自己吃”。

年，他在当地银行贷款扶贫小额信贷资金2万元，迅速发展了10亩菌红李。 今年，收入达到5.47万元。

在几乎没有收入，年入5万多元之前，黄安华对记者说:“没有小额信贷政策，我们想工作也没有钱，要快速发展产业只能考虑空。 现在生活好了，住宿条件也好了，比以前轻松多了。 ”

大家异口同声称赞的扶贫小额贷款到底是什么？

四川省财政厅副厅长黎家远向《每日经济信息》记者介绍说，为逐一发挥财政资金“四指千斤”的撬动作用，省财政厅出台了一系列政策，邀请金融资金投入脱贫攻坚。 其中有扶贫小额贷款，向贫困群体全面宣传住房贷款、无担保、财政贴息、保险分割。

通过扶贫小额贷款，可以为贫困群体提供5万元以下、3年内免担保免抵押的无担保贷款，更好地支持有融资意愿的贫困群体，用于生产经营、快速产业发展、收入增长。 迄今为止，累计发放扶贫小额无担保贷款263亿元。

今年，贫困地区正常的农业生产经营秩序受到了新冠引发的肺炎疫情的冲击。 早在1月31日，四川就下发了文件，对受疫情影响而难以偿还的贫困者，可以适当给予最长6个月以下的还款延期。

小额贷款的好处是体积小、周转快、解决家家户户的燃眉之急，但对资金诉求多的经营主体来说却是杯水车薪。

但是，普通金融机构的融资对规避风险要求很高，对需要钱但融资困难的经营主体来说确实是个大问题。

怎么办？

四川分别从政府、政策性农业担保机构、银行、公司、农户制作复印件，最终探索开展“政担银企业家”联动扶贫。

年，四川启动“政担银企业家”联动扶贫试点，通过政府政策引导、省农担企业定向担保、金融机构降息费、公司联农快速发展、农户企业收入增长，实现产业快速发展。

在“政担银企业家”联动扶贫中，如何消除担保机构和金融机构的担忧，使他们能够保证贷款？

秘密是对省农担企业给予担保费用补助和业务奖励补助。

省财政由省农负责企业扶贫项目的贷款担保工作，按照上一年度贷款担保新增发生额的2.5%发放奖金，逐步补贴扶贫项目的贷款担保费用。

光年，省财政就安排省农承担企业担保费用补助和业务奖补助资金，达到2.5亿元。 通过省担企业担保，累计吸引金融机构，向全省1800多户新型农业经营主体提供担保农业贷款13亿1800万元，带动了3万多贫困人口增收脱贫。

担保企业有“优惠”，经营主体的贷款也有优惠。

宜宾市叙州区泥南镇红光村自然香茉莉花栽培专业合作社通过农业担保贷款100万元，年化融资综合价格仅为6.3%。

根据“每笔信用担保贷款10万元，与一户以上贫困者建立双赢的合并机制”的要求，该合作社积极合并10户贫困者，进一步降低了贷款价格。 为了达到这一综合效果，政府只给予了4.75万元的贷款利息补贴。