“财科院：资源、人工等价钱呈上升趋势，建议部分应对疫情阶段性税费减免政策适度延续”

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每经记者张钟尹北京摄影报道每经陈旭

1月20日，中国财政科学研究院召开了年度“公司价格”调查成果发布和研讨会。

调查结果显示，基于2019年更大规模的减税减税手续费下调，2019年我国加大了减税手续费下调的力度，全年市场主体新增负增长超过2.5万亿元，同比增长5.9%。 一系列减税手续费下调政策为疫情风险对冲做出了巨大贡献。

在税费价格下降的基础上，资源环境的制约、人口老龄化、科技投入的扩大等也带来了资源价格、环境价格、人工成本、研发价格等趋势性价格的提高。  

中国财政科学研究院院长刘尚希在研讨会上表示，在当前价格上涨趋势下，公司未来面临的各种不确定性和风险转化的价格问题将更加突出。

调查结果表明，近年来我国公司税负明显下降。 年~2019年，公司纳税总额占营业收入的比例3年平均为4.78%，呈明显减少趋势。

从地区来看，东北地区公司纳税总额占营业收入比例最高，3年平均为5.27%，中部地区最低，3年平均为4.49%。

调查结果显示，近两成样本公司100元综合价格费用中纳税不足0.5元的6成以上公司100元综合价格费用中纳税不足5元的100元综合价格费用中纳税超过10元的公司不足15%。

税负减轻，随着国内进入新的快速发展阶段，过去的低价特征逐渐消失，相反，由于资源环境约束、老龄化、科技投入增大等导致的资源价格、环境价格、人工价格、研发价格等趋势性价格上涨。

从全国总样本来看，近三年来，实体公司人均平均工资持续上升，年样本公司全国平均工资为6.14万元，2019年上升至7.11万元，年均增长7.54%。

在研发价格方面，技术创新和数字转换是公司重视的应对措施，选择了“加大研发投资力度，通过技术创新提高市场竞争力”和“加快实施数字转换，提高生产经营智能化水平”

刘尚希在研讨会上介绍说，目前，中国减税可以大幅削减劳动力，抵消部分风险，但仍需关注难以察觉的价格。 例如，目前国内外竞争环境多而复杂，公司面临着疫情、逆全球化、供应链中断、市场违约等诸多不确定性。

刘尚希认为，宏观环境越不明确，公共风险越大。 一方面，公共风险转换为宏观价格，是快速发展可持续发展的最大制约，另一方面，公司期望不明确、不稳定，投资、费用等经济活动度下降，公司开工率下降，生产下降。

调查结果提出，向公司注入明确性，需要合理维护宏观政策的连续性和稳定性，使公司形成稳定、合理的预期。 公司面临的不确定性降低时，可以降低“风险-价格”水平。

与减税政策形成对比的是，中国财政科学研究院公共收入研究中心副主任梁季认为，目前逾期疫情防控阶段性退税政策和目前正在实施的各中小企业普遍避税政策，需要分别加以判断和考虑，确定这些政策能够及时退出。 这些政策应该进一步继续，或者固定化、制度化。

梁季提出，与中小企业税费优惠政策，如逐步减免社保缴费政策相比，考虑到中小企业在疫情冲击后恢复缓慢，有必要从防范未来风险的角度，进行政策优化，并持续实施一段时间。

封面照片来源:本公司