“解读国家账本：2020年全年预算目标基本实现 预计2021年财政收入增长8.1%”

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3月5日，受国务院委托，财政部要求十三届全国人大四次会议审议《年中央和地方预算执行情况及2021年中央和地方预算案报告》(以下简称《预算报告》)。

预算报告显示，年，全国常规公共预算收入比2019年减少3.9%。 全国公共预算支出通常增长2.8%。 2021年，全国常规公共预算收入预计增长8.1%，全国常规公共预算支出预计增长1.8%。

预算报告显示，年，全国常规公共预算收入182894.92亿元，比2019年减少3.9%。

其中，中央常规公共预算收入82771.08亿元，占预算的100%，减少7.3%，地方常规公共预算收入183439.14亿元，其中，本级收入100123.84亿元，减少0.9%。

预算报告显示，去年加大了转移支付力度缓解了基层财政运营困难。 中央对地方搬迁的支付额比上年增长8955亿元，达到8.33万亿元，增长12%，增长率为近年来最高，向中西部和困难地区倾斜，重点是确保基层财力的增长。

财政部部长刘昆在3月5日首次“部长频道”采访活动中表示，中央本级财政支出连续两年负增长，节约的资金用于增加对地方的转移支付。 今年向中央地方转移支付比去年略有增加，规模超过8.3万亿元。

粤开证券研究院副院长、首席宏观研究员罗志恒向《每日经济信息》记者表示，当前财政收支形势紧密平衡，基层财政“三保”需要积极的财政政策支持。 经济复苏与价格上涨重叠，对财政收入增长有一定的支撑作用，但由于各项重大战术目标的落实和刚性支出，支出方面的压力仍然很大，财政形势并不容易。 基层财政运行的顺利与否直接影响政府职能的发挥和老百姓的切身感受，要确保“三保”的正常运行。

预算报告显示，2021年全国常规公共预算收入197650亿元，预计增长8.1%。 加上转入资金和结转余额16770亿元，收入总量214420亿元。 通常，全国公共预算支出为250 120亿元(包括中央预备费500亿元)，增长1.8%。

预算报告显示，维持适度的支出强度。 加大资金统筹力度，加强四本预算衔接。 今年全国一般公共预算支出超过25万亿元，增长1.8%，财政支出总规模比去年有所增加。 要点仍是加大对确保就业、保证民生、保护市场主体的支持力度，保障国家重大战术任务资金诉求，着力将经济运行保持在合理区间。

对此，罗志恒向记者表示，虽然中国财政空之间相对于国际其他经济板块仍有特点，但杠杆率的快速上涨很容易提振风险。 今年的支出和债务规模安排有助于基本稳定政府部门的杠杆率。 相对充裕的财政政策空之间更可持续，有利于中国冷静应对风险和不确定性上升的未来。

罗志恒指出，国际金融危机以来，中国连续12年实施积极财政政策，积极财政政策的内涵相应扩大。 政策是否积极必须结合经济社会形势解体，也要看同等的财政资金是否发挥了更大的效能。

另外，预算报告要求健全地方税体系，加快转移税收征收环节的改革，切实划分地方。 积极推进印花税、关税等税收立法。 通过税收立法授权，适当扩大省级税收管理权限。

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