“第二轮中央环保督察确定把央企纳入督察对象 将坚决查处“一刀切”等“高级黑””

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在首届中央环境保护鉴定官引起全社会强烈反响后，第二届中央环境保护鉴定官又做好了准备。

6月27日，国新办公室召开《中央生态环境保护鉴定实务规定》(以下简称《规定》)发布会，生态环境部副部长翟青介绍了《规定》的有关情况。

翟青强调，《规定》本身是生态环境保护行业第一部党内法规，是一个里程碑，具有历史意义。 目前，第二批督察已经做好进驻的准备，等待中央批准后，新督察将于近期启动。

翟青还说，将来督察的对象也会有一定的调整。 例如，《规定》中确定以国务院有关部门和有关中央公司为督察对象。

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翟青在发布会上介绍说，中央生态环境保护鉴定始于鉴定工作方案。 年8月，经中央批准，中央办公厅、国务院办公厅发布实施《环境保护评鉴方案(试行)》，经过3年努力，对被评鉴人员开展了第一轮评鉴，年20个省)展开了“回顾”。 应该说警长的效果很明显。

根据生态环境部公布的数据，第一次中央环境保护筛查和“回顾”共受理群众举报21.2万件，处理群众身边环境问题15万余件，罚款24.6亿元，立案侦查2303件，2264人被拘留，移交责任问题500

翟青说:“在这个过程中，督察案发挥了非常重要的作用。 我们还发现了一些要求，一些事业还缺少一些细化的规定，还有待进一步提高审计事业的法制基础。 ”

为此，今年6月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《中央生态环境保护鉴定工作规定》。

翟青强调，《规定》本身是生态环境保护行业第一部党内法规，是一个里程碑，具有历史意义。 《规定》以党内法规的形式规范督察工作，充分体现了党中央、国务院推进生态文明建设、加强生态环境保护工作的坚强意志和决心。 特别是，在第二次中央生态环境保护评选即将开始之前发表这个“规定”更为重要。

关于《规定》的复印件，一位业内专家告诉《每日经济信息》记者，最大的亮点之一是更加细化，对以往的督察案具有较高的可操作性。

这位专家认为，第一轮中央环境保护评估取得了很好的效果，也暴露了一些评估过程中不规范的问题，《规定》形成了对比非常好的规范。

翟青表示，原督察案越来越侧重于操作方面，原则上原5个方面2300多字，但现行《规定》为6章42条，5600多字。 《规定》进一步细化，增加了可操作性。 另一方面，更加重视顶层设计，例如确定了中央生态环境保护监测为中央一级、省一级的二级监测体制。 另外，还确定了例行核查、特别核查、“回顾”等3种核查方法。

翟青说:“我们关注的是第二次警部开始的时间和警部的对象。 根据党中央、国务院的决定部署，2019年、2021年、2021年3年间对被考核者进行了新的考核。 再利用2022年一年的时间，对一些地方和部门展开“回顾”。 ”

第二届中央环境保护评选与第一届中央环境保护评选相比有了那些变化，这是社会最关注的话题。

翟青表示，审计对象有一定的调整，如《规定》确定以国务院有关部门和有关中央公司为审计对象。 此外，审稿副本也发生了变化，此次《规定》以落实新的快速发展理念、推动优质快速发展为审稿副本，进一步丰富了审稿的内涵。 “在第二次督察过程中，将聚焦于污染防治攻防战、“山水林田湖草”生命共同体，以较大的环境保护视野推动督察工作向纵深快速发展。 ”

翟青表示，筛检方法也有一点变化，包括进一步加强推广工作，进一步加强典型案例的发布，进一步采用新技术、新做法提高筛检性能。

在第一届中央环境保护评选期间，发生了许多“一律”的问题。 在第二届中央环境保护评选开始之前，“一律”的问题就已经暴露出来了。

翟青强调，“一律”不仅损害合法合规公司的切身利益，对生态环境保护事业也是“高级黑色”。

据翟青说，在最初的鉴定过程中，我们也发现了这些情况。 知道一些县要进行抽查，包括关闭工业园区的所有公司。 针对这些情况，我们发现后要求地方立即整改，在阻止这种行为的同时，还查了一些典型的例子向社会公开，起到了警告作用。

“从第二次督察开始，对于‘一律’的问题，我们的态度依然非常确定。 也就是说，坚决反对，一旦被发现，立刻要求地方坚决调查。 ”翟青说，进驻前将提出具体要求。 例如，要求被调查者提出要求，坚决禁止“一律”现象，坚决禁止紧急停止、紧急停业、紧急停产等简单粗暴的方法。 “如果有了这些问题，我们仍然会像第一次督察一样坚决调查，向社会公开，发挥警告威慑作用。 ”

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