“呼应全球化“中国方案” 李克强宣示进一步扩大开放的“中国行动””

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进入2019年，“开放”已经成为我国政策和经济社会快速发展不可缺少的“高频词”。

7月2日，在中国大连举行的夏季达沃斯论坛开幕式上，中国国务院总理李克强再次表达了中国一再维护高水平对外开放、多次全球化的决心和坚定意志。

我们将进一步自主降低深化制造业开放、深化金融等现代服务业开放的汇率形成机制改革和稳步推进资本项目可兑换性的关税总水平……
开幕式上，李克强总理在特别致辞中表示，在当前国际环境下全球化

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当前，世界范围内贸易保护主义思潮蔓延，世界经济界“黑鸟”事件频发，经济全球化在一定程度上受到挑战。 对此，国际社会十分关注，许多国家和有识之士在各种场合反复呼吁，全球化趋势不可逆转，必须遵守现有的多边贸易体制。

根据刚刚发表的二十国集团大阪峰会宣言，各方表示将努力实现自由、公平、非歧视、透明、可预测、稳定的贸易和投资环境，保持市场开放。 国际贸易和投资是增长、生产力、创新、创造就业和快速发展的重要引擎。 支持改善贸易组织(世贸组织)职能所需的改革。

李克强总理在特别致辞中，也充分顺应了“维护全球化”的需要。 他指出，经济全球化是社会生产力迅速发展的客观要求和科学技术进步的必然结果，总体上各国都从中受益。

在经济全球化条件下产生的新一轮工业革命，不仅使全球产业链、创新链、价值链的联系更加紧密，也有力地促进了包容性增长。

当然，不可否认，目前的全球化仍然需要完整的东西，也需要新版本的全球化进程。 本届夏季达沃斯也以全球化4.0为背景的“领导力4.0”为主题。

面对全球化的新进展，“中国方案”是否已经“有成竹”？ 对此，李克强总理在特别致辞中表示肯定。

在这个方案中，“公平”是上位的关键词。 李克强总理表示，应重复经济全球化的大方向，促进贸易和投资自由化便利化，健全权利公平、机会公平、规则公平的制度安排，实现互利共赢，平衡普惠的快速发展。

然后，李克强总理确定了加强各国之间宏观政策协调，妥善运用现有多边机制的重要性。 他指出，面对当前世界经济下行压力，必须弘扬伙伴精神，平等协商，求同存异，治理分歧，扩大共识，形成合作力量。 以规则为基础、以世贸组织为核心的多边贸易体制的权威度和比较有效性必须得到尊重和维护。

在此之前，在与《每日经济信息》记者的采访中，商务部研究院前院长霍建国表明了现阶段政策协调的必要性。 “加强宏观政策协调，以邻为界，避免负面政策的破坏性影响，避免过度为短期好处而博弈，共同保持世界经济复苏的势头，各国必将受益。”

在明确开放和全球化“中国方案”的基础上，李克强总理勾勒出了随之而来的“中国之行”。

——我们深化制造业开放，深化金融等现代服务业开放。

——稳步推进汇率形成机制改革和资本项目可兑换性。

——进一步自主降低关税总水平。

——完善对外开放的法律法规体系，更有力地保护知识产权。

这些政策宣言的背后，有实际的行动。 此次致辞前两天，中国国家快速发展改革委、商务部正式发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)》2019年版)。 据统计，此次公布的负面清单比上年版第48条减少8条，达到16.7%。 稍微重要一点的服务领域也是在这个列表中首次开放的。

“取消50万以上人口的城市燃气、热力管网必须由中方拥有的限制”“取消石油天然气勘探开发仅限于合资合作的限制”“在交通运输、基础设施、文化娱乐等相关行业首次取消中方控股限制”……

一系列有力的开放措施表明，中国高水平的对外开放已经进入“深水区”。 可以认为，未来在金融等众多服务业行业，对外开放的前景依然值得期待。

更好地维护高水平的对外开放和全球化的成功落实也离不开坚实的国民经济快速发展的基础。

李克强总理在特别致辞中指出，今年上半年，中国经济总体稳定、合理区间运行，经济基本面在稳定中持续保持良好态势，首要经济指标符合预期。

中国市场规模巨大，人才资源丰富，产业齐全，新动能快速增长，经济快速发展有足够的韧性、潜力和回旋余地，不会长期出现好的趋势。

具有潜力和韧性的“秘诀”在于我国正在深入贯彻已经出台的宏观政策措施。 关于这些政策目标和实效，李克强总理向在场的1900多位各国嘉宾介绍说，不走“大水漫溢”的强刺激、摊牌、粗放式增长的老路。 不断深化改革，着力营造市场化、法治化、国际化的商业环境，进一步激发市场主体活力。

关于具体措施，李克强总理介绍说，将着力实施更大规模的减税、减税收费和“放管服”改革两大大事。 进一步放宽市场准入，为各类所有制公司、外资公司营造平等公平竞争的市场环境。

与此同时，要鼓励金融机构扩大对中小企业的融资投入，支持大企业和中小企业融通迅速发展，特点互补。 大力优化民营经济快速发展的环境，落实普惠减税减税减税等财政支持政策。 深入实施创新驱动的快速发展战术，培育增长快速发展的新动能。 反复实施包容审慎的监管，促进新兴产业持续、健康、快速发展。

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