“1年半违规“进账”1.5亿！满洲里政府向公司收取口岸设施维护费，直接冲抵减税红利70%”

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7月5日，国务院办公厅督查室发布《内蒙古自治区满洲里口岸部分单位和公司关于乱收钱乱加价抵消减税降费效果问题的督查情况通报》。 审计显示，满洲里口岸部分公司和公司存在非法收钱、变相加价收钱等问题，大幅增加了公司价格，抵消了减税带来的费用削减效果。

《通报》指出，满洲里市政府以经营服务业收钱为名义，从公司领取政府收钱性质的口岸设施维护费，公司减税红利直接抵消为70%。 另外，满洲海关旗下企业提高车载原木熏蒸服务价格，直接蚕食39.3%的减税红利。

《每日经济信息》记者观察到，这是国务院办公厅自今年4月22日起设立国务院“网络+查勘”平台后，以这种方式曝光的第三次实例。 迄今为止，山西省大同市医疗保险机构拖欠定点零售药店医疗保险费用的问题、河北省高碑店市白沟新城瓶装液化气市场存在安全隐患的问题相继在该平台曝光。

图片来源:中国政府网上截图

审计显示，满洲里市政府征得有关方面同意，向公司征收口岸房地产服务费(后更名为口岸设施维护费)。 这笔收入上缴地方财政，主要是为了偿还口岸基础设施建设的贷款资本和口岸维持及其他支出。

目前，该市该收款标准为过境货物每吨8元，年收1.05亿元，2019年1-5月收0.45亿元。

收这笔钱完全属于“乱收钱”。 《通报》规定，该收钱性质属于政府收钱，满洲里市政府以经营服务性收钱为名义收钱，规避国家规定的行政事业性收钱批准权限，违反了政府收钱项目的设立。

《通报》还公布了详细的推算结果。 据估算，公司从俄罗斯进口动力煤1车70吨，目前离岸价约2.68万元，进口环节增值税从16%降至13%，进口价格可下降804元，但支付该费用560元(每吨8元)，

另外，《通报》还明确了当地一些公司乱取钱，阻碍了减税费用削减的效果。 例如，满洲里海关下属的满洲里融合检测技术服务有限企业，提高了车载原木熏蒸服务的价格。 该企业涉嫌利用垄断经营的市场特征地位，借机提价，增加木材进口价格，加重了木材进口公司的负担。

据估算，公司从俄罗斯进口一辆樟子松原木，目前离岸价约5.4万元，进口环节增值税从10%降至9%，进口价格可下降540元，该收入上涨212元，直接蚕食减税红利的39.3%。

关于通报的理由，上海财经大学公共经济管理学院教授范子英在接受采访时对《每日经济信息》记者表示，迄今为止，有关方面已经确定在减税过程中，增加各种收款不能抵消减税对财政收入的影响。 这次明确的在满洲乱花钱的行为，明显违反了上述的大致情况。 这是因为被国家鉴定室举报了。

一位资深财政专家向《每日经济信息》记者表示，这次“通报”传播了重要信号。 他说，面对地方政府财政收入在减税降费过程中受到影响的现状，各地不应以违规取钱的方式处理，而应以“紧缩生活”的方式处理。

《通报》对此表示，党中央、国务院出台的更大规模削减减税费用的重大措施，各地区、各部门必须坚决贯彻，不折不扣地执行。 如果一点点出现以奇怪的形式乱花钱、乱花钱抵消减税手续费降低的成果的现象，必须从露头开始打，绝不采取残酷的暴力、姑息，坚决抵制增长为减税手续费降低成果的黑手 ”

《每日经济信息》记者观察到，迄今为止，有许多通过国务院“网上查勘”平台公开的例子。

5月7日，中国政府网发布查重情况通报，国务院“网+查重”平台接到问题线索，山西省大同市市区二级医疗保险机构相互推搡，拖欠医保定点零售药店结算费用，该市平市街区100多家。

国家鉴定室立即派往山西省大同市开展现场鉴定。 根据审计，地方政府有关机构迟迟未能落实政策，大同市平城区177家定点零售药店2019年1-3月被拖欠医疗保险费用1514.92万元。

记者观察到，这一榜样揭晓，距离国务院“互联网+查勘”平台开通只有15天。 这个样品被曝光半个月后，河北省高碑店市白沟新城瓶装液化气市场又通过这个平台表示存在安全隐患。

据介绍，目前国务院“网上+查勘”平台正在向社会征集四个方面的问题线索或意见建议。 一是党中央、国务院的重要决策部署和政策措施不落实或不落实的问题线索。 二是政府及其有关部门、机构作为混乱问题的线索并不晚；三是因政策措施不完善而困扰市场主体和人民群众的问题线索； 四是改进政府工作的意见建议。  

根据中国政府网提供的链接，大众可以通过在线消息反映问题，也可以通过微信平台上的小程序反映问题。

对于群众提出的意见的解决，“互联网+查勘”平台确定将收到的问题线索和意见建议汇总整理，提请有关地方、部门解决。 反映公司和群众具有较强普遍性的重要问题线索，由国务院办公厅监察室直接派员进行监察。 经检验的事实典型问题，公开、认真解决。

封面照片来源:本公司