“新机构“三公”经费盘点：五部门压减超两亿，市场监管总局较预算数减少近半，接待费大降87%”

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从预算数的34520万元到决算数的18347.5万元，“三公”的经费比原预算数减少了46.8%。 其中在公务招待费方面，从预算数的5408.87万元减少到706.05万元，大幅减少87 %——市场监管总局提出的这份“三公”经费支出决算表，是中央各部门在减税支出削减的大背景下带头“紧缩”、削减支出的缩影，

最近，93个中央部门相继“晾晒”了结算账簿。 这也是去年3月深化国务院机构改革以来，许多新机构首次公开了“三公”的经费。

“三公”经费——因公务差旅费、公务用车购买和运行费以及公务招待费的支出情况，历来备受各界关注。 财政部汇总的数据显示，年中央本级“三公”经费财政资金支出共计39.92亿元，比预算数减少17.14亿元。 与每年93亿6400万元相比，每年“三公”的经费支出相当于“减半”。

综合多种功能后，我们观察到许多新机构“三公”的经费结算数远远低于预算数。 例如，自然资源部“三公”的经费比预算数减少43.2%，文化旅游部比预算数减少1653.44万元，减少33.78%……

为什么这些机构的功能增加了，“三公”的经费反而大幅削减了？ 在政府过着艰难生活的背景下，“三公”的经费将来会进一步减少吗？

去年3月深化国务院机构改革后，组成了自然资源部、生态环境部、文化和旅游部、卫健委、市场监管总局等多家新机构，这些部门在机构改革后相应纳入了许多新职责。 那么，年度中，这些部门的“三公”经费有那些变化？

今年是中央部门第九年公布了这笔经费。 根据财政部汇总的数据，年中央本级“三公”经费财政资金支出共计39.92亿元，比预算数减少17.14亿元，进一步勒紧了“裤腰带”。

照片:市场监管总局

记者整理各部门结算报告后，自然资源部、生态环境部、文化和旅游部、卫健委及市场监管总局5个新机构“三公”的经费共比预算数减少2.36亿元。 新机“三公”经费比预算减少一定程度，部分部门比预算减少近一半。 例如，市场监管总局“三公”的经费比预算数减少46.8%。

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数据由记者根据各部门官网整理

在分析“三公”经费结算为何少于预算数的原因时，自然资源部表示，一是要继续严格贯彻中央“八项规定”的精神，严格做好公共出境管理和节约工作。 二是根据年机构改革部的职能调整情况，除重点保障协助国家外交、参加对外谈判、履行国际组织职务等重要访问任务外，还有一些任务被搁置。

近年来，许多部门着力压缩“三公”经费支出。 值得注意的是，机构改革后，上述许多部门被纳入了多个职能。 在职能合并的情况下，为什么政府部门要完成的业务增加，“三公”的经费却没有提高呢？

以市场监管总局为例，去年3月，根据《深化党和国家机构改革方案》，整合了国家工商行政管理总局的职责、国家食品药品监督检验检疫总局的职责、国家快速发展改革委的价格监督检查和反垄断执法职责、商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责

党校、国家行政学院教授竹立家向记者表示，机构改革后，职能整合提高了政府工作效率，为“三公”经费下降提供了基础。 例如，市场监管总局合并前，是三个正部级机构，但合并后，内设机构减少了，车和招待费也下降了。

一位市场监管总局人物在今年全国两会期间向《每日经济信息》记者表示，市场监管总局的成立处理了过去的职能交叉问题。 机构改革后，情况与以前大不相同。 目前，一个基层监管部门所长可以全方位监管。 这是因为职能交叉的问题得到了处理，消除了各部门之间的纠纷，监管也加强了。

而且，更重要的是监管效率也提高了。 原来很多部门进入市场进行监管，消费越来越多的人力、物力。 机构改革后，基层执法力度加强，综合执法得到实施，监管者进入一个部门后，所有调查都将完成。

在更大规模的减税政策的背景下，未来的“三公”经费会有什么变化？ 还有被进一步消灭的空之间吗？ 竹立家认为年机构改革是一个重要的阶段，从决算中可以看到“三公”的经费大幅下降，“三公”的经费支出越来越规范合理。 今后，“三公”的经费将整体下降，但降幅可能并不一定会继续扩大。

竹立家强调，在压缩“三公”经费的基础上，还必须看经费支出的结构，看这笔钱是否合理使用。 另外，各政府部门之间也要根据该部门的任务、优势、具体职能，具体分析和评价其“三公”经费支出的合理性。

封面照片来源:本公司