“7部门加强违规涉企收钱治理：政府下属单位需集中公示收钱一些事项，将抽查暗访小微公司收钱减免政策落实情况”

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最近，市场监管总局、国家快速发展改革委、工信部、民政部、财政部、国资委、银保监会联合发布了《关于进一步加强违规涉及企业金钱收入管理工作的通知》(以下简称《通知》)。

通知指出，地方各级人民政府应当配置所属部门在官网上统一公布下级单位的收款项目、收款标准、收款依据、收款性质和具体服务复印件等，并自觉接受社会监督，使收款公开透明。

通知指出，各部门、各商业银行组织自主检查自愿纠正，根据自愿检查自愿纠正的情况，由相关部委对政府部门及其下属机构、商业银行分行、领域协会以及公司反映较多问题的其他行业进行随机抽查，并摘要提取微型公司的税收减免政策执行情况。 对抽查中发现的典型案例，严格调查并公开。

银保监会客户权益保护局长郭武平在8月5日的国新办公室例行新闻发布会上表示，监管部门将统一开展公司调查和暗访工作，对比公司融资中的不合理收钱和非法收钱，挑选12个省市，与相关部门进行一定数量的微商暗访。

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此次发布的通知显示，部分地方、部分部门及其下属机构、商业银行分支机构、领域协会、中介机构等仍存在非法收款问题，影响了简单的政府资费降低政策的执行和经营环境的优化，损害了公司的正当利益。

国家行政学院教授竹立家对《每日经济信息》记者表示，近年来，政府在改革过程中强调减轻公司负担，特别是中小企业的负担，为此也采取了许多削减费用的措施。 但是，有些单位、有些单位仍然变相乱收钱，特别是有些为了部门利益反对甚至坚决不执行一些重要决定的现象，因此有必要加强监管力度。

此前，市场监管总局于去年5月至12月对全国关联企业进行了取钱大检查，查处关联机构1万多家，查处非法取钱金额6亿2000万元。

企业乱收钱的问题会影响减税减税的效果。 市场监管总局副局长甘霖表示，从数量上看，减税给公司带来的优惠力度大于降价费。 但是，从公司的获得感来看，如果不能彻底处理各类关联企业乱收钱的问题，公司就会不太清楚，不得不收费，从而降低公司对减税降低政策的预期，抵消减税降低的效果。

对此，此次通知要求参与违规的企业加大收受金钱调查的力度。 其中还包括各部门和各商业银行组织自我调查的自我修正，需要在2019年9月底之前完成。

值得观察的是，今年6月已经开展了银行违规关联企业收钱的专项治理工作，督促各银行机构自我纠正。

郭武平表示，自查将100%覆盖两个“100%全覆盖”，也就是所有银行的所有分支机构，100%覆盖各相关企业的取钱业务。 自我调查的重点以价格新闻披露不完全或不充分、收钱与服务质量价格不一致、贷款受不合理约束条件、转嫁自身应承担的费用、免费优惠政策执行不充分等为中心。

对自行调查发现的问题，郭武平要求银行改革自行调查，建立问题登记簿，逐一确定自行调查措施和问责措施。 应当调查的未调查、应当发现的未发现、未解决的未解决或者解决不充分的，监督管理部门调查后将依法受到重罚。

根据自行调查的纠正情况，监管部门还将进行随机抽查。 根据通知，将重点提取微型公司货币减免政策的执行情况。 对抽查中发现的典型案例，严格调查并公开。

竹立家认为，要想中国经济持续稳步发展，民营公司和中小微型公司是重要的力量。 切实实施关联企业收钱监管措施，对减轻民营公司和中小微型公司的负担至关重要。

进行自我调查、抽查，监督部门还进行公司调查和暗中访问。 郭武平表示，对比公司融资不合理收钱和违规收钱，将选择12个省市，并与相关部门抽取一定数量的微型公司进行暗访。

竹立家表示，抽检与抽检相结合的目的是真正了解措施实施后相关部门、单位的执行情况，抽检是抽检的重要补充形式，也是保证抽检真实性和可靠性的重要途径。

竹立家认为，要真正落实措施，也有必要强调利用现代技术的全面监管。 “抽查将发挥重要意义，但随着当前互联网技术的快速发展和‘互联网加’改革措施的推进，还是希望通过现代网络新闻技术的快速发展，全面覆盖监管。 ”

如何避免乱收钱，而且服务上也没有折扣？

对此，甘霖强调，政府政务服务的质量和服务效果不能通过收钱来体现。 的服务是根据法定职责，按照法律法规的要求，最大限度地发挥该服务的能力进行服务。

甘霖指出，管理乱花钱、提高政府服务水平本身并不矛盾，而是相互促进的。 作为市场监管部门，始终坚持服务于监管之中，乱收钱管理本身也是一种好的政府服务。

竹立家认为，必须加强业绩判断制度。 对于政府服务质量如何、完善，必须通过网络技术建立比较刚性、客观、规范化、标准化的评价体系，确保服务质量。

(实习生胖雨珊对本文也有贡献) ) ) )。

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