“国务院再出组合拳 9项措施激发文旅花费潜力 实施景区门票减免 建200个以上夜间文旅花费区”

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费用已成为拉动我国经济增长的首要动力，文化旅游费用作为新兴费用业态迅速发展。

8月23日，据中国政府网报道，国务院办公厅印发了《关于进一步挖掘文化和旅游经费潜力的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》提出了9项刺激文化和旅游费用潜力的政策措施。 包括继续推进国有景区门票降价，鼓励文化费用嵌入各类费用场所，快速发展假日和夜间经济等。

文化旅游部党组织成员王晓峰在8月23日的国务院政策例行简报中，国务院办公厅日前发表了《关于进一步挖掘文化和旅游资费潜力的意见》。 目的是顺应人民群众文化和旅游资费质量转换升级的新趋势，深化文化和旅游业供给侧结构改革，从供需两端发挥力量，不断挖掘文化和旅游资费潜力，使文化和旅游资费设施更完整、资费结构更合理、资费环境更优化

图片来源:国务院官网截图

《意见》指出，各地可以结合现实情况，制定并实施景区门票减免、景区淡季免费开放、公演门票打折等政策，在文化和旅游上花季、月，举办数字文旅费用体验等活动。

另外，《意见》要求在依法合规的前提下，鼓励文化和旅游费的联名银行卡的发行和优惠商户折扣、费用分割等客户权益的授予。 扩大文化旅游费融资业务，在规范快速发展的前提下，创新融资担保模式，开发首付比例、期限、还款方式不同的融资产品。

中国旅游协会副会长王德刚认为，降低国有要点景区价格直接关系到游客的旅游体验和获得感，任何形式的“折扣”都是不可接受的。 相关部门要进一步加强旅游市场秩序整顿，对门票降价过程中蒙混过关的景点加大调查力度。 继续进行价格监督检查，让游客真正享受景区门票价格降价带来的经济效益。

王晓峰表示，去年6月，国家发改委向981个国有景区推出“11”长假前免费开放或降价措施，其中免费开放74个，降价907个，将继续与相关部门合作，推动国有景区更大范围、更有力的降价。

另外，《每日经济信息》记者观察到，今年3月，国家发改委也发出《关于继续深入推进积分国有景区门票价格下调工作的通知》，要求在更大范围内推进积分国有景区门票降价。 通知指出，不应只降低淡季价格，而代之以一季价格不得下调的具体景点门票降价。

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《意见》指出，鼓励有条件的旅游地确保安全，不打扰地开展夜间旅游服务。 充实夜间演出市场，优化文化和景点的夜间餐饮、购物、娱乐等服务，鼓励全天候书店建设。 到2022年，建成200多个国家级夜间旅游费用集聚区，夜间旅游费用规模持续扩大。

在此之前，据观察，7月31日召开的国务院常务会议也要求丰富产品供应。 鼓励文化旅游举办季节等活动，支持邮轮游艇旅游等新业态的快速发展。 迅速发展文化和景点的夜间餐饮、购物、文化演出等。

为什么要快速发展夜间文旅经济？

据中国旅游研究院院长戴斌介绍，中国旅游研究院夜间旅游专项调查数据显示，目前游客夜间旅游参与度高、费用高，90%的游客有夜间体验。 “网游是研究现代旅游快速发展理论体系的新行业，是文化与旅游融合诉求快速发展的新潜力，是提供新动能，是国家和地方优质快速发展的政策新方向。 夜间旅游的快速发展必须引起地方政府、公司、研究者的关注和合作，共同推动夜间旅游健康的可持续快速发展。 ”

最近，在中国旅游研究院主办的“夜间旅游系列研究成果发布会”上发布的《夜间旅游市场数据报告2019》显示，近年来，中国夜间旅游参与度高、费用高，接受调查的游客中，有夜间旅游体验的比例为92.4%。

银联商务数据显示，2019年春节期间国内夜间总费用额、笔数分别达到全日费用量的28.5%、25.7%，其中游客费用近三成。 夜间旅游已成为旅游目的地夜间费用市场的重要组成部分。

此外，王晓峰表示，目前，各地已经在积极探索快速发展文化和旅游资费“晚间经济”。 例如，北京市出台一系列措施，进一步繁荣夜间经济，促进经济增长，开展“点亮夜晚首都”的费用促进活动，构建夜间费用“文化ip”。 组织开展深夜食堂美食节、灯光节、“秀北京”旅游公演等夜间主题活动。 策划戏曲、相声、歌剧、音乐等主题鲜明的“夜晚首都”文化休闲活动； 推进中心城区AAAA级以上景区根据实际条件延长开放时间等。