“怎么加强饮用水水源地保护，加强涉水生态保护补偿机制建设等问题  生态环境部、财政部等10部门一把手集中表态”

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《全国人大常委会执法检查组检查<； 中华人民共和国水污染防治法>； 实施情况报告》在八个方面提出了突出的问题，这些问题怎么处理？

8月25日，十三届全国人大常委会第十二次会议召开联组会议，对全国人大常委会执法检查组检查《中华人民共和国水污染防治法》实施情况的报告进行了专题提问。

王金南、袁骟、程立峰、窦树华、罗保铭、王毅6位全国人大常委会组成人员和专业委员会组成人员发言提问，另一位全国人大代表也发了言。

政府责任不够，如何巩固各方面的责任？ 如何加强饮用水水源地保护，加强水龙头水质监测和新闻发布？ 如何加快农村污水解决设施的建设？ 提出了采取这些措施，依法加强涉水生态保护补偿机制建设等一系列涉水问题。 国务委员王勇，以及来自发改委、财政、生态环境、住建、工信、农业、交通、科技、水利、卫生健康等10个部门的“一把手”逐一回答了相关问题。

“此次执法检查表明，一些地方和流域水环境质量差、水生态受损严重、风险风险突出等问题依然存在。 其中一个重要原因是政府责任未落实，部门监管责任不充分。 请问，国务院会采取那些措施，进一步巩固各方面的责任，依法防治水污染，保护水生态，还给老百姓清水绿岸吗？ ”。

第一个问题要侧重政府责任，与这个问题相比，国务委员王勇要特别侧重五个要点，采取更有力的措施，巩固各项责任，严格落实改革，依法防治水污染和保护水生态系统取得更大的效果

具体包括:在落实水污染防治法定职责上狠下功夫，坚决做好碧水保卫战； 着力健全水污染防治监督管理制度，抓紧完善相关法规政策标准体系； 着力科学治理污染、系统治理污染，不断提高水环境治理能力； 着力加固污染防治短板，着力处理突出的水环境问题； 在使用好法律武器方面狠下功夫，继续严格加强水污染防治执法监管。

事实上，水污染防治过程中最引人注目的水环境保护就是饮用水安全保障，“采取那些措施，加强饮用水水源地保护，依法加强水源地、水质净化、二次供水和客户水龙头水质监测和新闻发布？ ”的对比。 的查询中，生态环境部部长李干杰表示，水源地保护是污染防治攻坚战的7大标志性战役之一，近几年来，一直将这一事业作为重中之重，抓紧推进。

然后，李干杰介绍了四个方面的工作。 其中包括完善的水源地管理制度； 加强水源地环境监督管理大力推进上下游联合执政新闻公开。

李干杰指出，下一步，继续做好相关工作很重要，最重要的是整治县级以上城市2804水源地问题。 一是与水利部共同从今年开始明确农村千吨万人级水源地。 从目前掌握的情况来看，超过了1万个，大致为10500个左右。 边界线已经完成了2/3，后续还有1/3。 今年界线明确后，明年将完善相关问题。 二是鼓励越来越多的地方建立相应的横向生态补偿机制，共同保护跨境、临界水源地环境安全。 三是继续全面做好饮用水水源地水质监测新闻发布工作。

住房和城乡建设部部长王蒙徽章强调，对比此次执法检查中发现的问题，抓紧开展整治工作，指导供水公司进一步加强水质检测能力建设，做好水质新闻公开工作。

另外，马晓伟卫生健康委员会主任指出，根据水污染防治法的规定，县级以上地方人民政府有关部门必须至少每季度向社会公布饮用水安全状况的新闻。 据悉，目前，全国30个省299个城市、2211个县就末梢水按季度向社会公开。 另一省对法律了解不全面，认知不充分，水质达标率低，未按照法律规定公布。

马晓伟表示，下一步，将继续加强部门合作，加强区域性监测互联网建设，进一步落实监测工作，提高水样监测风险判断和研判的能力。 并完全健全水质新闻通报制度，加强新闻公开监督检查，特别是推进外周水水质新闻公开，保障人民群众饮水安全，进一步做好下一步工作。

马晓伟说:“年我们又开始了生活饮用水卫生标准的修改工作。 根据我国水质优势和污染物对健康风险的程度明确水质指标，新修订的标准将于年公布实施。 ”

“抽查显示，工业园区污水集中解决设施未能正常发挥作用，部分公司废水预解决不充分，更严重的是发现个别园区非法倾倒。 工业和新闻部、生态环境部加快工业结构和布局调整、淘汰落后和不符合产业政策的公司，严格对非法倾倒公司的监管和处罚，实现污染源减排。 ”

在生态环境保护过程中，工业公司作为排放污染物的对象，其环境污染问题不可避免，在咨询过程中，工业和新闻化部、生态环境部也在“点名”中被询问。

产业新闻部部长苗圩表示，“下一步，我们将进一步推进工业公司向园区的快速发展，同时依托产业链进行产业集聚，将其吃干净，减少新水的采用量，通过水的再利用来减少水资源 另外，对这些非法倾倒应该严厉打击，当然这是生态环境部等相关部门执法为先的。 ”

苗圩说:“现在也有问题。 这样的社会效益很好，但对公司来说必须单纯地提高价格。 在目前的压力下，一些非法公司可以冒险行窃，降低价值成本，降低市场上的售价。 必须坚决打击这种行为。 另一方面，我们必须制定一点优惠政策，使公司得到社会利益，并且在公司经济利益方面也能得到补偿。 ”。

此外，李干杰表示，近年来，生态环境部与工业和信息化部及其他相关部门合作制定了一系列政策措施，为规范工业公司水污染防治工作，落实水污染防治法法规要求，首先进行了以下方面的工作。 完善水污染物排放标准，积极推行污染防治许可制度，严格落实公司环境保护主体责任。 大力推进加强援助工业园污水解决设施建设； 深入开展生态环境保护法执行。

李干杰表示，特别是年新修订的环境保护法实施后，我们大力推进落实，每月安排全国行政处罚案件落实情况，并向社会公开。 全国环境行政处罚案件数量逐年增加，包括未受处罚的款项。 年出处罚决定书18.6万份，罚款额152亿元，比上年增长30%。 ”。

“国务院有关部门采取那些措施，依法加强涉水生态保护补偿机制建设？ 另一方面，水污染防治法第7条还规定，国家鼓励和支持水污染防治的科学技术研究和先进适用技术宣传应用。 执法检查也发现，巢湖、太湖等重要河湖污染机理研究不够深入，水污染防治先进适用技术宣传力度不够。 请有关部门采取那些措施，依法处理这些问题？ ”

对此，快速发展改革委主任何立峰表示，去年发改委、财政部、自然资源部、生态环境部等8个部门印发了《建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动计划》，主要从完善水权配置、鼓励水权交易开展等多个方面，推进水环境生态保护补偿市场化。 从实际效果看，有关部门都加大了事业支持力度，发改委每年平均安排在中央预算内投资100亿元以上。 要点是要推进天然林资源保护、退耕还林还草、退牧还草、青海三江源生态保护与建设等重要项目的实施，加大对水源地保护者的生态补偿力度，加快水源地生态保护与修复。

何峰表示，下一步，发改委将配合相关部门要点推进以下方面的业务。 生态补偿涉及上下游和相关诸多部门，要加强统一协调，推进各要点业务的细化和落实。 加快制定生态保护补偿条例，研究目前列入2022年国务院立法计划的生态综合补偿试点方案，近期将在全国率先建立生态保护补偿机制。

财政部部长刘昆说:“下一步，我们将不断完善补偿机制。 推进自然资源和生态环境行业中央和地方财政问题权和支出责任划分改革，明确各自责任，加强中央财政问题权支出保障。 积极配合有关部门，研究生态补偿立法，建立生态服务价值核算体系和科学规范的生态价值核算方法，探索“绿山河不过金山银山”的较为有效的转化路径。 ”

刘昆指出，加大转移支付力度，推进绩效管理，加强绩效考核，确保地方很好地使用生态补偿资金。 加强指导，及时总结试点经验，进一步确定配套范围、奖励标准等具体事项，使地方确定期望，推进生态补偿长期化、制度化。

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