“19个城市黑臭水体消除比例为0！生态环境部组织“后进生”会商，将压实有关地方主体责任”

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年城市黑臭水体整治迎来目标审查。 审查进入倒计时之际，各地的整治情况到底如何？

8月27日，生态环境部在水环境标准达标落后地区开展了环境形势会商。 全国18个水环境达标滞后城市、50个黑臭水体整治滞后城市政府负责同志参加了会商，东莞、长春、惠州、忻州、沈阳等5个市作为水环境达标滞后城市的代表发言。 广州、连云港2市作为水环境改善先进城市代表发言。

据生态部介绍，截至今年5月，全国77个城市的黑臭水体去除率不到80%，另有19个城市的去除率为0。 根据《水污染防治行动计划》(水十条)的要求，到了年，地级以上城市建设区的黑臭水体必须控制在10%以内。

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根据生态环境部会商的意见，2019年上半年，全国ⅰ-ⅲ类水质剖面比例为74.5%，比去年同期增长4.4个百分点。 ⅴ类的断面减少率为4.3%，比去年同期减少2.6个百分点。 长江经济带ⅰ-ⅲ类剖面比例为81.0%，比去年同期增长6.9个百分点； ⅴ类断面收缩率为1.3%，比去年同期减少1.1个百分点，全国水环境质量持续改善，保持良好势头。

而且，水污染防治工作不均衡的问题依然突出。

上半年，全国水质不达标断面共计178个。 不能达成的断面数最多的省是辽宁省( 23 )、山西省)、湖北省)、广东省) 14 )。 4个省的断面数合计占全国总数的38%。

上半年，全国水质较差的ⅴ类国控断面共计91个。 其中，山西18个，辽宁15个，广东10个，3省劣ⅴ类剖面数合计占全国总数的47%。

上半年，长江保护修复攻防战还有6个剖面未消除退化ⅴ类，这些剖面和责任地区均在湖北省。 渤海综合治理攻坚战的劣ⅴ类剖面还有5个，其中天津万家码头、辽宁营口营口盖公路剖面连续上半年6个月为劣ⅴ类，消除“劣”的形势不容乐观。

截至今年5月，全国77个城市的黑臭水体去除率不到80%，50个城市的去除率不到50%。 另外，19个城市的消除率也将达到0。 会商的意见是，目前到年底的时间很少，这些城市的黑臭水体整治工作面临着很大的压力。

根据水十条规定，到今年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良(ⅲ类以上)的比例总体达到70%以上，地级以上城市建成区的黑臭水体水质均控制在10%以内， 地级以上城市集中式饮用水水源水质在ⅲ类以上的比例总体超过93%，全国地下水质量极差比例控制在15%的京津冀地区丧失了招聘功能(比ⅴ级差)的水体剖面比例下降了15个百分点左右，长三角、珠三角地区失去了招聘功能的水体

到2030年，全国七大点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体消除，城市集中式饮用水水源水质优于ⅲ类的比例总体达到95%左右。

根据此次会商的意见，国控断面出现劣ⅴ类只不过是流域环境问题的表观症状，但病因是综合而深层次的问题。 要紧紧抓住消除ⅴ类断面这一“牛鼻”，重视问题，科学制定对策建议，各方面落实对策措施，多细化管理责任，以断面水质改善为突破口，推进流域水生态环境质量的全面改善。

会商意见认为，城市黑臭水体的本质是污水、垃圾直接排放环境问题，根本在于城市环境基础设施不合格。 十条已经发布四年多了，但有些城市对黑臭水体的去除率很低，为零。 这个不应该做。 各地要以整治恶臭水体为线索，加快环境基础设施建设，加快补充全面完成小康社会的突出短板，提高城市水污染防治水平。

下一步，生态环境部将与业务落后地区进行比较，加强监督，夯实相关地方主体责任，推动水环境持续改善。

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