“宁吉喆谈下阶段政策导向：及时运用普遍降准定向降准工具，抓紧制定配套法规确保外商投资法比较有效施行”

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9月6日，中国快速发展高层论坛2019研讨会在北京钓鱼台国宾馆举行。 这次举办的高级论坛发出了那些政策信号吗？ 被邀请的嘉宾又分享了那些洞察吗？

出席本次论坛时，国家发改委副主任兼国家统计局局长宁吉迵向与会嘉宾表示，“加快实施降低实际利率水平措施”、“新增专项债券支持交通基础设施”、“2019年版外资准入负面清单全面实施和外商投资产业目录奖励”等多项政策

照片来源:主办单位

经济快速发展的趋势稳定，财政政策和货币政策的协同力量不可缺少。 在论坛现场，宁吉迵向与会嘉宾介绍了下一阶段我国将推行的一些财政和货币逆周期调节措施。

他说，积极的财政政策要大力配合，继续落实细致的大规模减税减税减税政策，加快地方政府特别债券的发行采用，确保今年限额内地方政府债券到9月底全部发行完毕，提前下达明年特别债券的部分新增额度。

并要保持稳健的货币政策宽松，加快落实降低实际利率水平的措施，及时运用普遍下调和定向下调等工具，加大金融对实体经济特别是中小企业的支撑力度。

挖掘内需促进强大的国内市场的形成也是下一阶段的工作重点。 对此，国家会制定那些对比性的支援措施吗？

发言中宁吉迵增加了专项债券，包括铁路、轨道交通、城市停车场等交通基础设施、城乡电网、天然气管网和燃气储运设施等能源项目、农林水利、城市污水垃圾解决等生态环境保护项目、职业教育和儿童照顾、医疗、养老 重点支持冷链物流设施、水电热力等市政和产业园区基础设施，用较有效的投资弥补短板、扩大内需、持续扩大民生的城市居民支出，比较有效地启动农村市场，多采用改革办法扩大支出。

在目前备受瞩目的市场物价方面，宁吉迵说:“增加猪肉、水果、蔬菜等农产品的生产供给，稳定物价整体。”

“开放”也是论坛的高频关键词。 在现场，宁吉迵详细介绍了目前我国推行的一些重要开放措施及其具体落实情况。

6月30日，国家发改委等部门公布2019年版外资准入负面清单，将监管措施从48条缩小至40条，并在金融业、服务业、制造业、采矿业、农业推出新的开放措施，允许越来越多的行业外资独资经营，在自由贸易试验区， 然后，发布2019年版外商投资产业目录。

他强调，下一步，我们将全面落实2019年版外资准入负面清单，鼓励外商投资产业目录，为各国公司来华投资兴业提供便利。 抓紧制定相关法规，确保外商投资法明年1月1日比较有效地实施，为跨国公司在中国的快速发展提供有力的法律保障。

在现场，宁吉迵向与会嘉宾详细介绍了目前我国的经济运行情况。 他强调，有多方面的例子可以切实证明中国经济“稳定中有前进”。

一是供给侧结构改革不断推进。 脱产能继续有效，二季度全国工业产能利用率为76.4%，比一季度提高0.5个百分点。 举债持续发力，7月底规模以上工业公司资产负债率为56.8%，比去年同期下降0.5个百分点。

二是呼吁牵引协调性明显加强。 投资补板取得成效，前7个月生态保护和环境管理业、教育行业投资分别比去年同期增长41%和18.5%。 升级类商品的费用增长比较快。 业态新模式发展迅速，前7个月，全国实物商品在线零售额比去年同期增长20.9%，超过社会消费品零售总额12.6个百分点。

三是产业升级步伐稳步加快。 中高级制造业快速增长，前7个月高新技术制造业增加值比去年同期增长8.7%，占规模以上工业的比重为13.8%，比去年同期上升0.7个百分点。 现代服务业发展势头较好，前7个月，新闻发布软件和新闻技术服务业、租赁和商务服务业分别增长23.2%和8.1%，高技术服务业、战术性新兴服务业营业收入增长两位数 高质量农产品种植面积增加，大豆取向种植面积增加16.4%。

四是创新推动力不断加强。 创新政策环境不断完善，我国2019年全球创新指数排名跃居世界第14位。 创新投资快速增长，前7个月高技术制造业和高技术服务业投资分别比去年同期增长11.4%和11.9%，比所有投资分别快5.7和4.9个百分点。 前7个月，全国新注册公司日均1.96万户，比去年同期增加0.15万户。