“京津冀周边秋冬季大气污染治理方案征求意见：未涉大范围停工停产等文案，坚决反对“一刀切””

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进入10月，京津冀及周边地区秋冬大气污染防治话题再次成为公众关注的焦点。 今年秋天冬天不是还会大面积停产吗？

9月20日，生态环境部召开月度例行新闻发布会，信息发言人、推广教育司司长刘友宾介绍，目前《京津冀及周边地区2019~年秋冬大气污染综合治理攻防行动方案》正在向相关部门、地方、专家等征求意见。

关于京津冀及周边地区秋冬大气污染治理方案，社会普遍在意公司的停产限制措施，今年的相关措施会有什么变化呢？ 对此，刘友宾坚决反对“一律”，坚决反对方案中不含强制性高峰生产错误、大范围停产等要求，坚决反对“一律停工”、“暂且停工”等姑息性应对办法，严格依法遵守规则

在发布会现场经过记者李彪的拍摄

刘友宾表示，近年来，我国大气环境质量总体稳定中呈良好、持续改善态势，但要点区域秋季和冬季大气环境形势依然严峻，已成为影响我国大气环境质量的首要矛盾和突出短板。

要点对比地区秋冬大气污染问题，生态环境部常年印制京津冀及周边地区秋冬大气污染综合治理攻防行动方案，制定了要点地区秋冬减排措施。

“今年秋冬，按照打赢蓝天保卫战三年行动计划的要求，将继续与有关部门和地方合作开展秋冬大气污染防治攻防作战。 ”

刘友宾表示，攻防行动总体思路继承了过去一点行动比较有效的经验和方法，聚焦于影响秋冬地区环境空燃气质量的主要矛盾和关键问题，立足于产业结构、能源结构、运输结构和用地结构的调整优化，比较有效地应对重污染天气

2019~年秋冬城市环境空考虑到前秋冬的pm2.5浓度值，发现气体质量改善目标有三个考虑因素:浓度值高的目标相应高。 考虑到过去两次秋冬累计降幅，降幅较小的目标相应较高； 要求对去年pm2.5年平均浓度达到标准的城市实行豁免，不设定空气体质量改善目标，对秋冬pm2.5浓度低的城市巩固成果。

与去年相比，今年攻防行动措施的首要变化体现在三个方面:依法治规越来越突出； 更加重视因地制宜，更加强调科学措施。

刘友宾表示，坚决反对“一律”，坚决反对方案中不含强制性高峰生产错误、大范围停产等要求，坚决反对“一律停工”、“暂且停工”等姑息性应对办法，严格依法遵守规则 “最近，各新媒体把秋冬攻防行动和停产划上等号，这是不现实的。 ”

并且行动方案重视差异化应急管理的实施，比较有效地应对重污染天气。 方案要求各地根据《关于加强重污染气象治理加强紧急减排措施的指导意见》，进一步完善重污染气象应急预案，巩固紧急减排措施，在a类公司重污染气象应急期间不采取减排措施，b类公司应实施分类分级管理。

图片来源:本公司

8月29日，生态环境部调查人员在山东临沂市视察暗访时，兰山区辖区部分街镇餐饮公司大面积停业，400多家板材公司被迫集中停产，25家货物停车场除1家兼顾公交停车正常运营外，其余所有

对此，生态环境部平时不开展临沂市兰山区的大气污染治理工作，在审查解释责任时尽早受益，实行“一刀切”。 环保“一律”的问题再次引起了社会的关注。

刘友宾强调，平时的不作为、紧急情况下的“一律”是典型的形式主义、官僚主义的表现，不仅损害了党和政府的形象、公众的信服力和合法合规公司的正当权益，也危害了生态环境保护事业的正常开展，违背了生态环境保护事业的初衷和使命。 对此，人民群众深表痛惜，生态环境部历来态度鲜明、坚决反对。

刘友宾说:“紧急时刻“一刀切”的重要原因之一是平时不做。 从9月1日开始，生态环境部开展了为期3个月的专项整治行动，重点处理群众反映强烈生态破坏和环境污染问题不闻不问、敷衍了事的平时不作为，坚决纠正地方生态环境保护工作中存在与否的“一刀切”行为。 ”

《每日经济信息》记者观察到，虽然三令五申禁止环境保护“一律”行为，但在环境保护评选过程中，个别地方的“一律”问题依然发生。

对此，刘友宾表示，下一步，生态环境部将继续不放“一刀切”等形式主义、官僚主义问题，共同发现、调查、严厉追究责任，决不姑息。 还要保持一定的力量，多次严格执法、依法办事，履行职责，切实加强平时不作为的地方和部门的日常监管，从根本上处理紧急情况下的“一刀切”问题，切实维护人民群众的环境权益和守法公司的正当权益。

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