“70年来我国基本树立起全球最大社保安整个网络 养老失业工伤三项保险基金累计结余6.8万亿”

9月26日，庆祝中华人民共和国成立70周年的活动信息中心在梅地亚中心举办了第二届新闻发布会。

人力资源和社会保障部部长张纪南表示，我国只用了几十年的时间，就几乎建立了全球最大的社会保障网络。

张纪南指出，近70年来，纳入我国保障范围的人员更多。 1951年加入劳动保险的职工人数只有269万人，目前基本养老保险超过9.5亿人。 失业、工伤保险参保人数均在2亿人以上，覆盖了几乎所有职业群体。

《每日经济信息》记者指出，近年来，我国老龄化社会步伐加快，但养老、失业、工伤三大保险基金规模不断扩大，累计余额已达到6.8万亿元，基金投资运营、国有资产缴费等政策为养老保险制度的顺利运行提供了有力保障

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就业是最大的民生，社会保障是民生的整个安全网。 70年来，我国实现了比较充分的就业，张纪南给出了很多组的对象数据。

首先是就业规模在扩大。 就业人数从1949年的1亿8000万人增加到去年的7亿8000万人，扩大到3.3倍，其中城镇就业扩大到27.3倍。 近年来，我国城镇新增就业连续6年超过1300万人，每年新增就业人数接近1949年城镇全部就业人数，那时城镇就业人数也在1500万人左右。

另一方面，就业结构持续优化。 城乡就业格局实现了历史性转变。 城市就业者所占比例从1949年的8.5%上升到了去年的56%。 第三产业就业所占比例从1952年的9.1%上升到了去年的46.3%。

在社会保障方面，张纪南强调，我国基本建设了覆盖城乡居民的社会保障体系，社会保障网不断组织严密。

近70年来，我国的保障水平不断提高。 基本养老金持续增加，失业、工伤待遇稳步提高。 服务更加方便快捷，社保卡持卡人数目前接近13亿。

根据人社部公布的数据，~近5年来，3个社保基金收入合计分别为3.0万亿、3.4万亿、4.0万亿、4.9万亿、5.7万亿元，支出分别为2.5万亿、2.9万亿、3.6万亿、4.2万亿、4.9万亿元。 从近5年的数据来看，3只社保基金仍处于收入大于支出的局面，且收入与支出差距仍在缓慢增长，表明基金累计结余规模不断增加。

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在介绍今后一个时期的就业形势和就业时，张纪南介绍说，当前和今后一个时期，新的影响因素有所增加，也对就业构成了不小的挑战。 “但是，我们有信心从事就业工作。 其中一个重点是推进公司减负。

张纪南表示，稳定的企业可以稳定就业。 为此，必须执行降低社会保障费的政策，预计今年全年社会保障费将超过3000亿元。

事实上，降低社会保障率是近年来各级政府重点推进的工作之一，也是公司最关心的负面文案之一。

今年4月，国务院办公厅印发《降低社会保险费率综合方案》，确定降低城镇职工基本养老保险公司缴费比例，超过16%的省份可以降至16%。 调整失业保险和工伤保险费率持续逐步降低的社会保障缴费基数政策等。

《每日经济信息》记者观察到，与此前相关政策设定了降低社会保险费率的时限不同，此次下调不设时限，力度也更大。

这些文件打印出来后，人社部、财政部、税务总局、国家医保局有关负责人就方案复印件回答记者提问时说，单位缴费比例最多可降低4个百分点，不设条件，不是阶段性政策，是长期制度安排，政策力度较大。

各地社会保障费率下调后，全国费率差距缩小，平衡公司缴费负担，促进公平市场竞争环境的形成，也有利于全国费率逐渐统一，促进养老保险全国统一的实现。

一位领域专家告诉《每日经济信息》记者，降低社会保险费率，特别是养老保险缴费比例，一方面减轻公司负担，另一方面有助于促进越来越多的公司参与的积极性，形成良性循环。

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