“粮食产量有望第五年超1.3万亿斤，化肥农药采用量双现负增长……粮食安全白皮书昭示“史上粮食安全形势最好的时期””

“‘民为国基，谷为民命’，悠悠万事，吃饭大，14亿中国人的吃饭问题是个大事件。 ”

10月14日，国家快速发展改革委党组成员、国家粮食物资储备局局长张务锋在国新办公室举行的《中国粮食安全》白皮书发布会上这样表示。

《中国的粮食安全》是继1996年“中国的粮食问题”之后，中国政府发表的第二部关于粮食安全问题的白皮书。

20年来，我国实现了从温饱不足到全面小康的历史性跨越。 对此，白皮书给出了一系列令人信服的数据，如两个重要指标均超过6.5亿吨。 一是粮食总产量稳定在每年6.5亿吨以上。 二是全年全国标准粮仓容积6.7亿吨。

“这是了不起的成果，也是对世界的巨大贡献。 ”张务峰说。

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粮食安全，天下安全。 中华人民共和国成立以来，我国以全世界9%的耕地、6%的淡水资源养活了近20%的人口，实现了从饥饿到温饱再到小康的历史性巨变。

“中国正处于历史上粮食安全形势最好的时期。 ”张务锋说。

具体来说，首先是粮食产量高，库存充足。 2004年以来，我国粮食生产实现“十五连丰”，预计今年粮食产量将继续第五年超过1.3万亿斤。 实现粮食完全自给，谷物自给率一直维持在95%以上。 粮食库存充足，保障国家粮食安全的物质基础坚实。

其次，市场供应稳定，粮食价格稳定。 近年来，我国粮食市场供应充裕，不缺货，不断维护档案。 满足广大人民群众日常支出诉求，应对自然灾害和突发事件的军需民食也得到了比较有效的保障。

“近年来，与国际市场粮食价格几次像‘过山车’一样大幅波动相比，我国食品价格总体稳定，在合理区间内略有波动，这对经济持续健康快速发展和维护社会和谐稳定发挥了重要意义。”

再次，保障能力高，控制能力高。 在粮食生产能力稳步提高、粮食持续丰收的情况下，粮食仓储物流体系、粮食市场体系、粮食储备体系和应急供应体系不断完善，特别是粮食安全部长责任制的建立更加健全，形成了中央和地方共同负责、有效合作的良好局面

“这些都证明了我国当前粮食安全形势良好，中国粮食安全，老百姓的饭碗有保障。 ’张务峰说，当然，我们也有些进口。 主要是大豆，谷物的进口是为了调节品种的不足。 中国是人口大国，从中长期以来，看粮食供求还是很平衡的。

他多次表示，我们要“粮食藏在地上，粮食藏在技上”，推进粮食生产大国进入粮食产业强国，让饭碗牢牢掌握在自己手中，而且要装越来越多的“中国粮食”。

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“生产粮食多赚钱，实际上对于保障粮食供给、保护粮食安全也是非常重要的。 要保障粮食安全，首先要保护农民种粮的积极性，使农民种粮受益。 ”国家快速发展改革委员会副秘书长苏伟说，为了保护和动员农民的积极性，国家采取了一系列措施，第一是降价，抓住收购，增加收益。

在降钱方面，通过取消农业税，从根本上减轻了农民的负担，每年为农民减轻了1300多亿元的负担。 财政农业支援的整体规模也在扩大，每年达到1兆元以上。 通过实施高效节水和高标准农田建设工程，增加农田水利基础设施建设投入，不断改善生产条件，增强抵御自然灾害的能力。 完全调整粮食价格形成机制和农业支持保护政策，促进适度规模经营，降低农民粮食生产价格。

为了抓好粮食收购，积极吸引公司进入市场，防止“粮食难”的发生，国家采取了一系列政策措施。 例如建立专业化的粮食产后服务体系制度，为粮农农民提供清洁、干燥、储存、加工、销售等服务，有条件的地方开发手机应用，帮助农民在线销售粮食，满足了农村粮食销售的需要。

在增加收益方面，第一个方法是通过快速发展产业和优粮的优价来增加农民的收益。 特别是大力发展粮食产业经济，促进一二三产业融合快速发展，实现粮食农户共享加工转化为增值收益。

苏伟在黑龙江省全年加工转化723亿斤谷物，实现销售额1036亿元。 湖南省南县迅速发展“虾稻共生”模式，综合产值达到100亿元。 河南省粮食加工公司建设高质量谷物基地718万亩，惠及190万农户； 贵州实施了特殊特点的粮食订单种植项目，带动粮食农户创收93亿元，造福115万农户。

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粮食质量关系到顾客的食品安全。 如何保障老百姓的“舌尖安全”？

国家粮食物资储备局副局长黄炜表示，“舌尖安全”是涉及多个主体、多个环节、多个行业的系统工程，重视源头治理和后续全程监管，做好田间到餐桌的全程监管，确保群众安全食用、健康放心食用

首先必须控制源头。 抓好生产侧，减少化肥和农药用量，多使用有机肥，加强农业面源污染治理和污染土壤修复对策，确保粮食在良好的土壤和水源条件下生产，从源头上提供优质、高质量的粮食。 “努力的结果是，我国实现了化肥和农药摄入量的负增长。 ”

其次，要妥善管理粮食。 生产粮食不容易，储存也不容易。 我国是粮仓大国，许多粮食处于储备状态。 粮食可以呼吸、发热、是有生命的有机体，保管不好会发生霉菌和虫害，本身也会引起质量下降。

“为了确保质量安全，我们除了大幅改善仓储设施条件外，还宣传应用智能通风、循环熏蒸、低温储存、氮气储存等先进绿色技术和技术确保储备粮的质量。 ”黄炜说。

在全过程监管方面，不仅要对生产和库存环节关闭监控报警，还必须在流通环节关闭粮食检查。 作为进出仓库、进厂等环节，各粮食、粮食经营主体严格执行粮食质检制度，严防劣质粮食流入粮食市场。

黄炜说，如果发现质量不合格的粮食，国家有一系列专门规定解决，不能随便处置。 “在这个过程中，如果发现有些公司和个人的工作没有做好，我们就会坚决按照规则追究责任，一起调查发现在一起了，绝不是姑息。 ”

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