“怎么预防校园欺凌？夫妻共同债务是否“入法”？选举业委会要不要降低门槛？全国人大常委会法工委这样回应……”

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10月14日，第十三届全国人大常委会第四十一次委员长会议在北京人民大会堂举行。 会议决定，第十三届全国人大常委会第十四次会议将于10月21日至26日在北京举行。

即将召开的第十三届全国人大常委会第十四次会议将审议那些法律草案？ 10月18日，全国人大常委会法制实务委员会举行第二次新闻发布会，发言人臧铁伟建议，13届全国人大常委会第四十一次委员长会议10月常务委员会审议8项法律草案，其中4项为再审，密码法案、民法典婚姻家庭篇、森林法修正案、公社法修正案。

另外，4部在初审时，包括生物安全法草案、未成年人保护法修订草案、未成年人犯罪防止法修订草案、档案法修订草案。

在记者招待会现场经过记者李可愚的拍摄

近年来，如何通过法律手段更好地保护未成年人，为未成年人“安全整个网络”，成为全社会关注的话题。 在即将召开的全国人大常委会会议上，未成年人保护法修正案将首次提请审议。 此次未成年人保护法《大修》具体包括那些复印件？

对此，臧铁伟在新闻发布会上介绍说，修订草案根据现行未成年人保护法，增加了多份复印件。

一是发现最有利于未成年人的大体上是未成年人受到侵害时强制报告制度，规定要密切接触未成年人领域工作人员的准入资格等。

二是在家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的基础上，增加了网络保护和政府保护两个章节。

第三，对比规定了网络有害新闻治理、个人新闻保护、网络成瘾防治等各方面普遍关注的网络社会新情况、新问题。

四是确定了未成年人保护实务协调机制，细化了有关部门职责，加强了政府保护力度。

对于近年来频发的学校欺凌等问题，这次提请审议的修正案又提出了那些比较预防、阻止的措施？

对此，臧铁伟在接受现场记者提问时表示，与校园欺凌现象相比，未成年人保护法修正案也增加了一些具体措施。

例如，学校应当建立学生欺凌防范制度学校应当及时制止和解决学生欺凌行为，并通知实施欺凌、欺凌行为的未成年学生的父母或者监护人，学校应当配合有关部门根据欺凌行为的性质和严重程度， 对依法实施欺凌行为的未成年学生应当教育、矫正或者处罚的相关未成年学生，应当给予及时的心理指导和教育诱惑。

臧铁伟强调:“这些具体规定和措施对预防、制止校园欺凌等侵害未成年人权益的行为有非常积极的作用。”

图片来源:本公司

民法典家庭篇的立法工作也是社会讨论的热点。 近年来，由于夫妻债务问题较多，在立法过程中，不少观点认为民法典婚姻家庭篇可以考虑加入夫妻共同债务规范化的相关规定。 未来，民法典结婚家庭篇草案会加入这部分的副本吗？

在新闻发布会上，臧铁伟据此表示，现行婚姻法没有具体规定夫妻关系存续期间个人债务、共同债务的认定和负担。 年1月，最高人民法院发表司法解释审理夫妻债务纠纷案件适用法律问题，编纂了此前司法解释中关于夫妻债务认定的规定。 目前，新的司法解释似乎基本平息了争论和热点。

这个司法解释刚刚发表并实施，所以需要进一步注意实践效果。 因此，去年8月初审的民法典结婚家庭篇草案中没有对夫妻债务认定问题做出规定。

民法典各部分编辑一审后，我们广泛征询了包括社会公众在内的各方面意见，对夫妻债务问题进行了细致的调查和听取意见。 目前，我们正在根据各方意见进一步研究这个问题。 ”臧铁伟说。

臧铁伟还明确指出，此次民法典婚姻家庭篇草案修订的第一个副本如下。

一是建立了优良的家风，弘扬家庭美德，增加了重视家庭文明建设的规定。

第二，关于建立最有利于收养的人的基本方法，为了更好地维护被收养的未成年人的合法权益，草案三审稿将我国加入的《联合国儿童权利公约》中为儿童利益最大化的基本方法落实到收养工作中。

三(关于无效或者被取消的婚姻中无过错方的损害赔偿请求权，为了保护无效或者被取消的婚姻中无过错方的权益，草案三审稿确定了给予无过错方要求损害赔偿的权利，规定婚姻无效或者被取消的无过错方要求损害赔偿的权利。

除通报常务委员会会议拟审议的法律草案相关情况外，臧铁伟还就近期备受社会关注的一系列立法工作相关热点回答了记者提问。

例如，对比民法典物权立法过程中是否对业主委员会制度提出更完整的问题，臧铁伟指出，根据2007年通过的物权法，业主可以设立业主大会，选举业主委员会。 业主会议和业主委员会对损害业主合法权利的行为，有权依照法律法规的规定，要求行为人承担相应的民事责任。

目前，民法典物权编草案的二次审议稿增加了比较三个方面的规定。

一是在草案中增加了规定业主大会、业主委员会成立的具体条件和程序，并按照法律法规的规定，在民事基本法律层面提供了指导。

二是增加规定。 除地方政府有关部门外，居民委员会也必须对业主大会和选举业主委员会的设立给予指导和协助。

三是就更换选举业主委员会和业主委员会成员等需要业主共同决策的事项降低投票要求，相应地便利选举业主委员会。