“加大农产品、日用品进口，增设跨境电商综合试验区……国务院再出稳外贸重磅措施”

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10月23日，中国国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，进一步推进外贸事业稳定，推动进出口稳定和质量提高。 明确优化外汇管理措施，促进跨境贸易投资便利化。

会议指出，今年以来，各地和有关部门积极应对外部环境变化，扎实做好外贸工作，外贸运行总体稳定。 面对新形势的新挑战，会议明确指出，要在抓紧落实各项决策政策的基础上，进一步完善出口退税、贸易融资、信用保险等政策，逐步实现综合保税区跨境电子商务零售进口政策的全面适用。

商务部国际市场研究所副所长白明在接受《每日经济信息》记者采访时表示，中国正在转变外贸增长方式，塑造外贸竞争新特点，重点是“稳定规模”、“提高质量”。 “外贸的新特点必须以质量取胜，不能以低价为血本。 但是，要更加重视结构升级，而不是重视金额，以内生动力推动外贸质量快速发展，形成良性循环。 ”

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这次国务院常务会议指出，要培育对外贸易的新业态。 增设跨境电子商务综合试验区，尽快出台跨境电子商务零售出口所得税核定征收办法。 探索支持市场采购贸易试点、外贸综合服务公司快速发展的新举措。

《每日经济信息》记者通过整理，年下半年，国务院发布《关于同意在北京等22个城市设立跨境电子商务综合试验区的批复》。 这意味着，继杭州、天津等13个跨境电子商务综合试验区成立后，22个城市设立了跨境电子商务综合试验区，我国跨境电子商务综合试验区试点城市数量增至35个。

在这次国务院常务会议召开的同一天，10月23日，《国务院关于加快外贸转型升级，推动贸易高质量快速发展的工作情况的报告》(以下简称《报告》)将提请第十三届全国人大常委会第十四次会议审议。

报告称，国务院分杭州等35个城市推进跨境电子商务综合试验区建设，探索形成以“六体系两平台”为核心的管理制度和经验方法。 完善跨境电子商务零售进口税收政策。 近三年来，跨境电子商务发展迅速，成为外贸增长的新亮点。

据海关总署统计，2009年，通过海关跨境电子商务管理平台进出口商品总额1347亿元增长50%，其中出口561.2亿元增长67%，进口785.8亿元增长39.8%。

继续增设跨境电子商务综合试验区会带来什么影响？

白明认为，这将在更大范围内为跨境电子商务经营者的进出口提供制度上的便利。 “与自贸试验区相比，跨境电子商务综合试验区数量越来越多，范围也越来越广，一方面将成为我海外贸新的增长点。 另一方面，也可以为跨境电子商务制度的创新提供平台。 ”

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国务院常务会议还建议加大进口适应国内诉求的农产品、日用消费品和设备、零部件等。 培育几个进口贸易促进创新示范区。 办好第二届中国国际进口博览会。

今年年初，中共中央国务院发布的《关于优先快速发展农业农村“三农”工作的若干意见》指出，加强“一带一路”农业的国际合作，积极扩大国内紧缺农产品进口，培育多种进口渠道，壮大跨国农业公司集团，

国务院快速发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，一方面可以扩大农产品进口，另一方面可以满足国内市场的诉求，降低客户、农产品加工业的价格。 另一方面，也可以为国内调整优化种植结构，退出超载边际生产能力，提高农业可持续快速发展提高回旋能力。

社科院农村快速发展研究所研究员李国祥表示，近年来，大豆等农产品在国内产量不断增加，进口也不断扩大，这是双赢的有利格局。 “通过拓宽农产品多种进口渠道，增加农产品进口来源，更好地满足顾客生活水平提高对农产品扩大和质量提高的新诉求，处理国内部分农产品短缺和供应不足的问题。 ”

中国世贸组织研究会副会长霍建国对《每日经济信息》记者表示，在经济全球化背景下，中国许多产业的重要零部件、核心基础材料、高端装备等需要进口，因此，有必要发挥进口的竞争促进作用。 进口不仅有助于丰富国内整体产品的供给，优化竞争结构，还对国内相关替代产品形成较大的竞争压力，促使国内公司加大研发投入，加强人才引进，加快技术进步，提高产品质量，从供给侧提高产品活力和竞争力。

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