“工商联报告：减税降费普惠效应显现！税务部门服务“双创”最受公司肯定”

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11月4日，全国工商联发布《2019年万家民营公司评价经营者环境报告》，主要围绕要素、法治、政务、市场、创新5个维度进行调查，通过科学的数据解决方法，强调公司家对经营者环境的主观感受。 《报告》指出，从总体上看，全国经营者环境总体持续良好，不少公司对减税降费政策的总体成效感到满意，特别是对双创服务中的税务服务最为满意。

此次民营公司评价经营者环境调查共有全国31个省(区、市)、200个城市的41275家公司参加，比较有效的问卷达到35500份，各类数据超过1600万份。 参与评价公司的数量是国内同类研究中最多的，参与评价公司涵盖范围广泛，有25个领域，参与评价公司的地域、领域、规模、盈利状况等结构特征与全国公司的整体情况基本相同。 《报告》注重民营公司家的主观感受，结论具有代表性和科学性。

《报告》指出，党的十八大以来，中央和各地区各部门大力支持民营经济快速发展，出台了一系列政策措施，民营公司获得感明显增强。 在世界银行发布的《年度经营者环境报告》中我国排名第31位，连续两年进入全球经营者环境改善最大的前10大经济区块。 从整体来看，全国的经营者环境整体持续良好。

公司要素环境保障良好，减税融资惠企政策成效显现。 《报告》指出，去年下半年以来，各地密集出台减税、减税、惠企等政策，特别是今年中央实施的大规模减税成效得到公司认可。 许多民营公司对减税带来的费用削减的整体效果感到满意。 其中，个人所得税专项附加扣除、增值税税率下降、公司研发费加计扣除等3项政策实施效果较好。

北京国家会计学院教授李旭红认为，降低成本是供给侧结构改革的重要措施，为降低公司负担、激发市场活力、优化资源配置、稳定增长、确保就业、调整结构发挥了积极作用，得到了广大公司的认真支持。

减税的普惠效应显现出来，许多微型公司受益。 《报告》指出，由于减税的普惠效果，公司对浙江、山东、江苏等省的整体评价较高。 从纳税处理过程看，公司满意度较高的是申报纳税、发票处理、税务登记。 关于税收，教育费的附加、印花税、城市维持建设税的负面效果被评价为很高。 世界银行经营者环境报告显示，我国8项经营者环境改革措施包括小额公司所得税优惠、增值税税率下调等，与《报告》的评估结果高度一致。

双创服务整体质量有所提高，税务部门的服务最受公司肯定。 调查显示，上海、浙江、江苏、山东、天津等公司对公共服务体系制度建设的满意度更高，其中公司对双创服务中税务服务最满意。 好的政策要发挥效果就需要保障好的服务。 暨南大学教授汤景泰认为，近年来，税务部门支持双创快速发展的一系列政策效应正在显现。 例如发布《大众创业万众创新》税收优惠政策指导》，帮助公司找到适合自身快速发展的税收优惠政策，充分享受政策红利，着力双创公司快速发展。

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