““携号转网”来了！12月1日起施行，禁止阻挠携转、虚假推广等9类行为”

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11月11日，工业和信息化部发布了《携号转网服务管理规定》。

《每日经济信息》记者了解到，根据携号转网全国宣传工作进度安排，各电信公司和中国新闻通信研究院已完成全国携号转网建设改造，相关系统从11月10日开始在线试运行。

除正式提供携号转网服务的天津、江西、湖北、海南、云南五省(直辖市)外，全国其他26个省、自治区、直辖市电信公司逐步放开了携号转网服务申请，进一步完善了系统功能，改善了客户体验，11  

《规定》将于2019年12月1日起施行。

资料来源:年度通信行业统计公报

记者表示，今年3月，工业和信息化部开始了《规定》的制定工作。 《规定》强调了“落实企业广告主体责任”和“重视风险防范”等基本内容，要求运营商切实告知顾客办理携号转网服务可能面临的风险和损失，并得到顾客的确认。

《规定》确定，运营商提供携号转网服务的过程中，不得存在服务干扰、客户选择干扰、手机干扰、通信服务质量下降、比较普及、虚假普及等9种行为。

具体来说，《规定》要求经营者不得擅自扩大网络期间的合同范围，将网络期间无限合同的有效期与营销活动期间进行比较，默认为网络约定期间，限制顾客的手机号码传输到网络上。 不得采取拦截、限制等技术手段，影响携号转客的通信服务质量。

在携号转网服务及相关资费套餐的推广中不得进行比较推广，不得提及其他运营商名称(含简称、标识)和资费套餐名称等； 不得编造、传达携号转网虚假新闻、误导性新闻，不得隐瞒、淡化限制条件，不得夸大优惠某些事项，不得受携号转网影响，不得欺骗客户，不得诋毁其他电信运营商。

此外，不得为手机客户设立专项资费套餐和营销套餐； 恶意代理客户不得利用号码手机上网、恶意代理客户投诉等各种途径，继续占用其他运营商的手机服务不得干扰、破坏的退网客户应当带入的号码等。

今年3月，《每日经济信息》记者对试点5个省(市)的手机服务进行了调查，发现当时该业务没有达到市场预期，运营商为手机业务设定了很多附加条件。 例如，不能宽带连接，不能家人的情爱号码，在储蓄、送信费的活动期间不能转发……

11月11日，记者就手机业务咨询了中国移动北京企业。 对方已经设立了手机业务呼叫专座，工作人员提示，目前该业务还处于试运行阶段，可能存在很多问题，建议正式运行后再处理。

另外，对方指出，带出后，顾客有可能会出现录用问题。 例如，第三方注册的号码没有马上携带新闻，微信和支付宝( Alipay )无法充值，或者无法采用。 由于银行、电子商务网站等第三方领域的邮件无法接收或无法采用等情况技术和设备问题，顾客可能需要更换终端； 顾客采用新卡的时间和互联网切换时间可能会在短时间内影响通信，并且移动年龄、积分、移动和合作伙伴共同提供的部分业务无法持续采用等。

那么，有限制搬运的附加条件吗？ 根据工作人员的指示，记者要查询使用的号码，因为有优惠活动，所以不能携带。 对方搬运时必须取消促销活动，但如果只是取消了，就无法进行更多的处理。

据工业和信息化部介绍，《规定》确定携号转网服务适用的地域范围和号码范围。 目前，该服务不包括物联网的客户编号、卫星移动客户编号、移动通信转售客户编号。

中国信通院标准研究所业务网络研究部副主任黄荷仙对《每日经济信息》记者表示，此次携号转网是诉求最高的人发售的，与物联网号码使用的手机号码无关。

卫星移动客户编号目前为1349号和174号，主要用于航海、海事卫星等边远地区。 另外，目前只有中国电信的一家运营商提供相应的业务。 为了不打乱号码整体的计划，不能携带。 移动通信转售的客户编号(虚拟运营商编号)目前有170、171、162、165、167五个段。 据黄大仙称，这只是暂时不提供手机业务，并不是说将来一直不提供。

“虚拟运营商是新的，前期没有参加整个号码手机网的考试，号码手机网又多又杂，如果有虚拟运营商参加，就不能保证到今年年底提供比较好的服务，所以今年暂时没有进行系统和互联网的改造。 ”黄荷仙说。

另外，根据《规定》，顾客应当配合经营者依法开展身份新闻完整性验证等相关业务。 对客户来说这意味着什么？

黄大仙告诉记者，在规定中，运营商确定应把输入客户视为本网络的新加入客户，因此输入客户也需要进行实名登记。 身份信息完整性验证是指在号码传输过程中确认是同一个人后进行业务，以免号码被错误传输给他人。

她说，客户需要特别注意的是，虽然很多客户的名义上有几个号码，但却是另一个人采用的。 这种情况一定要登记在谁的名下，保证谁操作手机。

就办理方法而言，黄荷仙先生介绍说，为了尽量不让客户跑两次营业厅，目前通用的流程是转出服务要求3家公司全部在线办理。 “现在，请求短信是必须的方法。 短信对顾客的要求很低，可能有人不能使用应用程序。 其他方法由运营商根据服务诉求自行提供。 ”

“转入基本上也是通过新加入来处理的。 发售当初首要的是去营业所。 将来公司也会以越来越多的方式加入，方便客户。 ”她说。

有趣的是，记者今天咨询了移动电话后，挂了电话几分钟后接到了10085的电话，询问了为什么想带出去，有什么不满，有什么意见等。 由此看来也能看出运营商给客户带来的紧张。

携号转网正式实施后，对运营商有什么影响？ 正式运转后再转移到互联网的客户不是很多吗？

黄大仙表示，携号转网业务的开通实际上对运营商服务要求更高，客户流失可能越来越多，客户在不同运营商之间流动越多，客户越活跃，公司当然越担心。

“公司紧张对客户有好处。 不是用号码捆绑顾客，而是刺激公司提高服务，用服务取胜。 这样，整个市场才能更有活力，进一步提高领域的服务水平。 ”她说。

如果服务非常好，各公司的顾客粘性非常强，手机业务的采用量可能会变少。 如果市场活跃，运营商之间的服务差异较大，客户可能会灵活移动，携带服务的次数会增多。 另外，搬运服务不仅可以转出，120天后也可以回来。 客人是自由的。

“所以携号转网服务的次数不是衡量这项服务是否成功的标准。 ”黄荷仙说，顾客的满意度和服务的便利性才应该是衡量标准。

她提供了一组数据，9月19日试点5个省(市)正式服务，根据10月份的数据，5个地区共有15.9万顾客携号转网，5个地区的顾客约为全国出行人数的1/10，基本上

“但是，数据是一个动态过程。 总体来说，综合服务越好，肯定越吸引顾客，但由于我国运营商之间的服务差异不大，因此在这种情况下，对整个市场结构没有很大的影响。 ”。 黄大仙说。

封面图片来源:视觉中国