“前11月个税收入9502亿，同比降26.8%，民生行业财政支出保持强劲增长”

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12月17日，财政部公布了今年前11月的财政收支情况。

数据显示，1~11月累计，全国常规公共预算收入178967亿元，比去年同期增长3.8%。 其中，税收收入149699亿元，比去年同期增长0.5%； 非税收入29268亿元，比去年同期增长25.4%。  

专家向《每日经济信息》记者表示，近期税收收入增速略有回升，主要是去年第四季度出台了更大规模的减税电价下调，为尽早扶持公司困境，税务部门依法推迟缴纳部分税费，导致去年同期收入基数偏低  

去年四季度，由于税务部门依法延期缴纳部分税款，去年同期收入基数偏低。 这些专家向《每日经济信息》记者表示，扣除这一因素后，今年10月~11月我国税收收入平均下降3%左右，5月以来持续负增长。

在以前11月的情况下，主体税种与去年同期相比减少或略有增加。

国内增值税增长2.3%，比去年同期下跌7.1个百分点。 受去年增值税税率下调政策拖后腿、今年增值税新减税效果进一步扩大等影响最大。

公司所得税增长5.7%，比去年同期下降3.6个百分点。 研究开发费提高税前加算扣除率、小额公司普惠性税收扣除等因素影响最大。

资料来源:财政部

另外，一项税收收入比去年大幅减少。 新个人所得税法自2019年1月1日起全面施行，年10月1日将基本扣除费用标准从3500元/月提高到5000元/月，在实施新税率表的基础上，从2019年1月1日起开始实施儿童教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、老人

如此强大的税改，其减税效果如何？ 数据显示，前11月个人所得税收入总体呈现较大降幅。

1~11月，个人所得税收入9502亿元，比上年减少26.8%，增长率比上年下降43.8个百分点。 11月当月，个人所得税收入726亿元，比去年同期增长3.6%。 这是今年以来单月首次出现正增长，第一是去年提高基本扣除费用标准、调整税率优化机制的政策拖后腿，不再受影响。

减税效果进一步显现，相关部门也通过多种途径充分利用国有资源资产，增加非税收入。

今年1~11月累计，全国非税收入29268亿元，比去年同期增长5936亿元，增长25.4%。 增幅之所以高，首要原因是通过特定国有金融机构和国有企业上缴利润、充分利用国有资源资产等因素。

其中，国有资本经营收入7446亿元，比去年同期增长4600亿元，增长1.6倍，带动全国非税收入提高20个百分点。 首先，特定国有金融机构和中央企业上缴利润6100亿元，比去年同期增长3600亿元。

国有资源(资产)有偿录用收入6917亿元，比去年同期增长922亿元，增长15.4%，提高全国非税收入4个百分点。

这两个合计增收额占全国非税收入增收额的93%，使全国非税收入提高了24个百分点。

另外，关联企业收钱比去年同期有所下降。 这几年连续出台了一系列削减费用的政策，行政事业性的金钱收入比去年同期大幅减少17.6%，而且今年1~11月只增加了0.5%。 其中，建设类行政事业性收入减少36.4%，市场监管类行政事业性收入减少32.8%，工业和新闻产业类行政事业性收入减少17.3%。

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在财政支出方面，各级财政部门面临减税减息压力，积极主动，努力潜在增收，保持一定的财政支出强度，支持国家重大战术、要点改革和重要政策措施落地。

数据显示，1~11月，全国常规公共预算支出比去年同期增长7.7%，增长率比去年同期提高0.9个百分点。 其中，中央常规公共预算本级支出30444亿元，比去年同期增长8.3%； 地方公共预算支出通常为176019亿元，比去年同期增长7.6%。

从项目来看，1~11月，教育、科技支出分别增长8.7%、8.9%，社会保障和就业、卫生健康支出分别增长8.5%、9.1%，节能环保支出分别增长14.3%，城乡社区支出增长8.2%。

封面照片来源:本公司