“减税降费从业报告分组审议：委员热议平衡财政收支，适时推动增值税税率“三档并两档””

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12月26日，十三届全国人大常委会第十五次会议组审议了《国务院关于削减减税、减税经费的报告》。

许多全国人大常委会组成人员认为，这次大规模减税费用削减力度大、受益面广、要点突出，今年总额将超过2万亿元，公司和居民都将受益。

下一步，要坚决执行减税下调政策，切实加强财政预算管理，调整优化财政支出结构，“有持股压力”。

图片来源:本公司

2019年全年减税折旧费总规模超过2万亿元，范围包括增值税、公司所得税、个人所得税相关的养老保险、失业保险、工伤保险等。

今年减税的重点集中在增值税上。 谢荣委员表示，此次减税在劳力大、成效好、执行快、降低公司压力、促进就业等方面有重要的促进作用。 “这是我在10多年的公司接触中，大家反应最好的一次。 几个月前的调查显示，85%的公司感到了这次“税负担”的下降。 ”

与一些公司获得感差的现象相比，郝明金副委员长表示，目前的减税政策主要对大型国企和中小企业有明显的经济效益，一些中小民营公司获得感可能稍差一些。

“主要原因是供应商和大客户分担淡化增值税税率两次下调的好处，作为“三明治层”的中小制造型民营企业没有议价权，上下游公司利用市场规模的特点获得了3%的减税好处。 ’邓明金表示，这可能会稍微增加中小型民营企业在经营方面的风险。

尹中卿委员认为，由于在领域内部将增值税作为第一减税措施，因此效果因公司而异。 一些公司，特别是产业链中弱势的中小企业，由于各种原因没有充分享受减税带来的奖金。 甚至个别公司也无法提供收据，或者没有扣除环节，负担在增加。

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资料来源:国家统计局

尹中卿能否考虑继续推进增值税改革，适时将三级税率简化为两级，优化减税环节，疏通传导机制，简化流程，调整完整的留存抵扣分担机制，使符合条件的公司同等享受红利

邓力平委员表示，我们要进一步巩固减税的费用削减效果，同时与财税体制改革相结合。 特别是这次减税涵盖的税种是增值税，增值税改革的下一步必须进一步深化，包括税率从三级变为两级，也有具体规定了增值税的特点。

如何缓解减税对地方财政的影响？ 许多全国人大常委会组成人员提出，要考虑支出方面的配套改革，调整财政支出结构的优化。

朱明春委员表示，将进行支出方面的合作改革。 减税问题对政府来说会导致收入的减少。 “我们暂时从中央企业，特别是金融性中央企业取得了一部分利润，这在平衡今年的财政收支方面发挥了很大的作用。 ”

朱明春认为，更重要的是考虑支出方面的配套改革。 用于民生保运的财政支出肯定无法控制，教育科学技术也无法控制。 必须仔细研究控制这些开支。

他以建设性支出为例加以证明，认为有些地方有建设性支出部分不重视业绩，“特别是对于追求高层次的建设项目，确实应该仔细考虑。”

吕薇委员说，今年党中央、国务院对减税下了很大的决心，也取得了明显的效果，社会反映很好。 但目前财政收支平衡压力较大，为了维持减税的效果和势头，建议在年度财政预算中进一步优化财政支出结构。

“我们真的必须继续减税，保持降低费用的势头，必须减少支出。 否则，如果支出压力很大，地方可能会想办法弄到钱。 现在可以从国有公司、银行获得一点利润，但是从临时、短期、长期来看是不可持续的，所以今年的财政预算必须要想办法优化支出结构。 ”她说。

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