“国务院发话：这些技能人员职业资格一年间所有退出国家目录，无需再由政府认定发证”

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12月30日，李克强总理主持国务院常务会议，决定逐步取消水平评价类技能人员的职业资格，推进社会化职业技能等级认定。

会议指出，从2009年1月开始，除公共安全、人身健康等密切相关的消防员、安检人员等7个岗位依法调整为准入类职业资格外，1年内逐步有序退出其他级别考核类技能人员的职业资格全部由政府或其授权单位颁发

《每日经济信息》记者观察到，根据今年1月人社部发布的《国家职业资格目录》，专业技术人员职业资格共计58项，其中水平评价类23项。 技能人员职业资格共计81项，其中水平评价类76项。

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在这次国务院常务会议上，按照党中央国务院的部署，深化“放管服”改革，将技能人员水平考核由政府认定改为社会化等级认定，得到市场和社会的认同和检验，是推进政府职能转变，形成以市场为导向的技能人才培养录用机制的革命，制约了技能人才的成长和职业精神。

会议表明，自2009年1月以来，消防人员、安检人员等7个岗位依法调整为准入类职业资格，1年内逐步有序退出国家职业资格目录，政府或其授权单位不再认定发证

同时，推行职业技能等级制度，制定公布国家职业标准或考核规范，由相关社会组织或用人单位依据标准进行职业技能等级考核、颁发证书。 颁发的水平评价类技能人员职业资格证书继续有效。

会议还强调，要切实推进现有职业资格实施机构的职能调整，搞好工作联系。 加强质量评估、收钱等事后监管。

值得注意的是，一个月前的11月27日，李克强总理主持召开的国务院常务会议要求，到明年年底，国家职业资格数量再减少一半以上，技能人员水平考核类职业资格全部调出国家职业资格目录。 李克强总理强调，要聚焦市场主体关注，反复以问题为导向、突破要点，持续推进简政放权、放管结合、服务优化。

事实上，中国的经营者环境近年来改善效果显著。 根据世界银行发布的《年度经营者环境报告书》，中国整体排名比去年上升了15位，排在第31位。 报告指出，由于大力推进改革进程，中国连续第二年进入全球商业环境改善最大经济区块排行榜前十。

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年9月，人社部发布了《关于公布国家职业资格目录的通知》。 国家按照规定的条件和程序，将职业资格纳入国家职业资格目录，实行名录式管理，除目录外，不得许可或认定职业资格，目录内除准入类职业资格外，不得与就业创业挂钩。

上述通知要求设置准入类职业资格，相关职业(工种)必须涉及公共利益或者国家安全、公共安全、人身健康、生命财产安全，必须以法律法规或者国务院的决定为依据。 设置水平评价类职业资格，相关职业(工种)需要具有较强的专业性和社会共性，技术技能要求较高，切实需要领域管理和人才队伍建设。

年公布的国家职业资格目录共计140项，其中专业技术人员职业资格59项(准入级36项，水平评价级23项)、技能人员职业资格81项)准入级5项、水平评价级76项。

据记者观察，从年至年9月，国务院经“七连清”取消434个职业资格许可认定事项，削减原职业资格总量的70%以上。 另外，设置在地方上的各种职业资格也被取消了。

2019年1月，人社部再次发布《国家职业资格目录》，根据年表，再次减少了专业技术人员职业资格中的准入类。

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