“你每月接多少个骚扰电话？美立法严惩机器人骚扰电话，一通最高罚7万”

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“需要贷款吗？ ”

“地铁站的新房间，想想看？ ……

以这样的开场白开头的电话，谁都不知道，一定也给都市的普通民众带来了麻烦。 其实，这种现象不仅困扰着你和我，在美欧等发达国家也不得不同样使用。

一项数据显示，截至2019年11月，美国电话用户今年共接到近540亿次机器人骚扰电话，每年超过480亿次。

最近，美国国会计划通过一项法案整治机器人骚扰电话，同时将原惩罚条例罚款上限大幅提高到1万美元(约1美元7元)。 该法案有待总统签署，但美国媒体已经兴奋地称赞该法案具有“里程碑的意义”。

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12月19日，美国参议院一致通过新法案，要求电信运营商免费实施号码认证系统，让顾客识别始发者的新闻。 该法案将“机器人骚扰电话”的罚款上限从现在的1500美元提高到了1万美元。

据外国媒体报道，这项新法律的全称是“通过骚扰电话滥用刑事执法和威慑法”。 国会两院通过后，美国总统特朗普预计将在未来几天内签署法案并正式生效，新法律将赋予联邦政府追踪非法骚扰电话的新能力。

新法律生效后，监管电信市场的美国联邦通信委员会将对骚扰电话处以最高1万美元的罚款。

数据显示，2019年前11个月，美国国内民众收到的“机器人骚扰电话”总数超过500亿件。 也就是说，一个美国人每月平均会收到15个“机器人骚扰电话”。 其中，德克萨斯州、加利福尼亚州和佛罗里达州是这类电话的“灾区”。

根据美国法律界人士的说法，随着技术的进步，垃圾电话的问题在这几年越来越严重，技术使得骗子们可以更轻松、更廉价地识别目标群体，窃取个人新闻。

根据该参议院通过的新法案，未来美国不仅将大幅提高对“机器人骚扰电话”的罚款上限，还将处罚期限从1年扩大到3年，希望给执法机构越来越多的执行时间。

除了美国，近年来世界各国的骚扰电话呼叫量一直很高。 来电显示和屏蔽软件truecaller公布的年度报告显示，全年全球垃圾邮件电话通话量比去年同期增长300%，1~10月间共收到177亿件垃圾电话。 年只有55亿人。

在truecaller的排名中，巴西客户每月接到37.5个垃圾电话，名列榜首。 年，巴西顾客每月接到的垃圾电话平均为20.7部，换言之，短短一年内增加了81%。

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紧随巴西之后的是印度、智利和南非，印度客户每月平均接到22.3个垃圾邮件电话。 智利有21.9个客户，南非有21个客户。 美国排名第8，平均每个顾客每月接到16.9个垃圾电话。

多年来，中国也致力于骚扰电话的维修。 随着号码转换软件、人工智能拨号软件等各种技术手段的升级，垃圾电话、垃圾邮件被禁止，完全正确识别真正的垃圾电话主体变得越来越困难。

在今年的中央电视台“315派对”中，明确了“机器人骚扰电话”的混乱。 根据例子，机器人的语音和人工客服一模一样，不仅难以分辨真伪，机器人打骚扰电话的另一个优点是效率惊人。

秒嘀科技有限公司的孙经理通常使用人工一天能打1000个电话，已经疯了，但现在机器人一天能打1000多个电话。

为了加强骚扰电话对策，保护顾客的合法权益，工信部官网于12月13日公开征求了对《关于加强呼叫中心业务管理的通知(意见征集稿)》的意见。

意见征稿要求呼叫中心业务经营者必须健全内部控制机制，建立技术手段，严格控制发布，禁止发布骚扰电话，为发布骚扰电话提供便利。

对因骚扰电话问题被相关政府机关举报、咨询、行政处罚的呼叫中心业务经营者，意见征稿规定电信管理机关在一年内未批准呼叫中心业务的新增许可申请、延期申请、扩大业务范围申请，期满修改后重新受理申请。

在此之前，2019年8月，工信部新闻通信管理局在北京组织召开了综合整治骚扰电话专项行动实务会，要求进一步加大对骚扰电话源头的管理力度，深入推进骚扰电话的综合整治，切实处理人民群众关心的突出问题。

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