“降低制造业用电价钱和公司电信资费、鼓励增加中长时间贷款……国务院再推多项制造业稳增长实招”

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1月3日，李克强总理主持召开国务院常务会议，明确了促进制造业稳定增长的措施，稳定了经济快速发展的基本盘。 通过《化妆品监管条例(草案)》加快服务外包转型升级，推进服务业优秀结构水平，更好地保障质量安全，促进产业快速发展。

这次会议也是去年首次举行的国务院常务会议，所讨论的三个议题都关系到国民经济的快速发展和人民的生活质量。

特别值得一提的是，这次会议引入了一系列实际的政策措施，以促进制造业的快速发展，如降低制造业的用电价格和公司的电信费、推动股权投资、增加债券融资向制造业的倾斜等。

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这次国务院常务会议指出，贯彻中央经济实务会议精神，合理区间维持经济运行，制造业具有基础性支撑作用。 必须运用改革方法和市场化措施，充分激发市场主体活力，增强快速发展动能，促进制造业稳定增长。

2019年末以来，我国制造业已经出现了一定的企业稳定“芽”。 例如，2019年12月31日公布的当月我国制造业pmi (采购经理人指数)数据为50.2%，这是在11月pmi回到50%以上的好景气区间后，再次站上荣枯线。

为了以稳定的势头维持制造业这个艰难的企业，现阶段政策水平上的措施更为重要。

与制造业的稳定增长相比，这次会议确定了制造业的“降价”和“资金支持”都处于极其重要的位置。

在“降价”方面，会议决定继续实施以制造业为重点的减税降价措施。 推动降低制造业用电价格和公司电信资费，开放规模以上的工业公司均参与电力市场化交易。

在“融资支持”方面，会议指出金融机构必须创新方法，缓解中小企业融资难的问题。 实施差别化融资政策，鼓励制造业长时间融资增加，股票投资、债券融资等越来越倾向于制造业。

《每日经济信息》记者观察到，在此次国务院常务会议召开的同一时间段，国家密集发布了一系列对比制造业和实体经济快速发展的有力政策措施，为制造业的快速发展“提振信心”。

例如，新年第一天，有利于制造业“降价”的政策正式实施。 从1月1日开始，现行煤炭火力发电标杆互联网资费体系变更为“基准价格+上下浮动”的市场化定价体系。 根据国家发改委发布的指导意见，实行“基准价格+上下波动”价格机制的省份，年浮一时，工商业平均电价不涨。

此外，央行1月1日也宣布，将从1月6日起全面下调，释放长期资金约8000亿元。 此次准政策意味着商业银行支持实体经济的资金价格将进一步下降。 未来随着制造业的快速发展，货币政策将继续提供合理的流动性，促进经济的企业稳定复苏。

要点除了关注制造业的稳定增长外，这次国务院常务会议还讨论了一些重要议题。

会议明确了加快服务外包能力建设，推进转型升级的措施。

一是充分利用新闻技术推进“服务+”，审慎起见，支持众包、众包、平台转包等新模式和服务型制造等新业态的快速发展。 医药研发、设计、会计、法律等行业提高服务外包的竞争力，提高“订单”能力和“票据支付单据传递”水平。

二是深化服务外包行业的“放管服”改革。 将服务外包逐步纳入国际贸易的“单一窗口”。 在服务外包示范城市的研发、设计、检验、维修等领域开展提供服务出口所需进口品种的保税监管试点。

三是向越来越多的地区宣传服务业扩大开放的试点经验方法，修订《服务外包产业要点快速发展行业指导目录》，深化服务外包产业开放，推进向高附加值业务升级，特别是大学生的

会议还通过了《化妆品监督管理条例(草案)》，规定根据管道开放和重新要求，对化妆品产品和原料按风险高低进行登记和备案管理，以简化流程。 完善监管措施，确定公司对化妆品质量安全的主体责任，加大违法惩戒力度，大幅提高罚款额度，增加对相关责任人的罚款、禁止领域进入等处罚，保障质量安全，促进广大客户迷恋的化妆品和“美丽产业”的快速发展

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