“再提清欠民营公司中小型企业账款 去年已清偿75% 国务院：优先清偿农民工工资”

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李克强总理1月8日主持召开国务院常务会议，对进一步清理政府部门和国有公司拖欠民营公司中小企业账目工作进行部署，坚决要求大力抓好到底。

《每日经济信息》记者观察到，包括此次，国务院常务会议已经连续第三年提及“清偿债务”议题。 年11月9日，国务院常务会议决定，为清理政府部门和国有大公司拖欠的民营公司账款，抓紧开展专项紧缺行动。 2019年1月30日召开的国务院常务会议，听取了民营公司清理拖欠中小企业账目工作的报告，要求建立完善、长效的机制，提高化解短缺的力度。  

在这次常务会议上，提出了不履行债务的阶段性目标——压实责任，牢牢抓住到底，争取在年底前清偿无分支债务。

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中国公司研究院执行院长李锦对《每日经济信息》记者指出，从年政策的大势来看，应加强国有公司与民营公司的深度合作，消除体制机制障碍，促使国有经济和民营经济形成双赢结构。

但是，一些行业存在政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款的现象，给民营企业、中小企业的快速发展带来很大困扰。

为了比较有效地消除这一现象，各方已经努力了很久。 据记者观察，自去年11月提出开展专项清算不足行动以来，民营公司、微型公司账户被拖欠的现象明显改善。

据工信部信息发言人、运行监测协调局局长黄利斌2019年12月介绍，截至2019年11月底，全国各级政府部门和大型国有公司共偿还民营公司中小企业账5800多亿元。 中央水平不足的进度超过了91%，地方水平的进度超过了61%。

根据这次常务会议，在过去的一年中，全国范围内，政府部门和大型国有公司拖欠民营公司，中小企业逾期借款8900多亿元，到2019年底已偿还约75%，超过了当初偿还一半以上的目标。

大部分拖欠的账款都结清了，但还有25%左右的欠款没有处理。 对此，在新的一年里，有关方面还会出台那些措施吗？ 记者观察到，这次常务会议为完成这项任务绘制了确定的“施工图”。

会议指出，各地各有关部门应当对剩余无分支债务进行分类，逐项制定清偿计划，将新发现的虚假申报、漏报等债务纳入登记簿一并办理，并对负债数额较大的拖欠主体挂牌监督。

省级政府应当对本地区的未清工作负总责任，对未完成未清任务的市县统一制定处理方案。 大型国有公司必须对管辖下的公司统一采取措施，切实完成紧缺的任务。

短缺的质量如何保障？ 会议强调，未经拖欠人同意，不得以商业票据等非货币资金形式支付拖欠账款，延长拖欠时间。

《每日经济信息》记者还花了很大篇幅关注，与前两次国务院常务会议相比，这次会议优先保障在欠账过程中农民工工资如何落实。

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会议指出，必须落实《保障农民工工资支付条例》，建立消除短缺与根治拖欠农民工工资的协调联动机制。 以政府投资项目拖欠农民工工资为要点，优先清偿拖欠资金的农民工工资。 今后，各个项目的建设必须留出足够的支付农民工工资的资金，并按照合同及时发放。 特别是各级政府和国有企业事业单位不得以任何理由拖欠农民工工资。

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最近，有关部门也采取了一系列措施，保证全年农民工按时领工资。 1月7日，人社部公布了2019年第四批农民工拖欠工资“黑名单”，100家公司及其法定代表人或相关负责人被列入该“黑名单”。

据人社部劳动保障监管局局长王程介绍，“黑名单”包括以下两种情况。 一是无故拖欠农民工工资，达到认定不支付劳动报酬罪的金额标准的情况。 二是拖欠农民工工资的违法行为会引起群体性的事情和极端的事情，造成严重的社会不良影响。

列入黑名单的用人单位及其相关人员将被推送到国家信用新闻共享平台，相关部门将按照有关规定，对这些违法单位和个人提供政府资金支持、政府采购、招标、生产许可、资质审批、融资贷款、市场准入、税收优惠、评估优先等多项

此次会议还要求，由于春节即将到来，各地各部门要采取多种措施，加强统筹协调，全力做好市场稳定的价格保证工作，保障困难群众的基本生活，让人民群众过上欢乐、祥和、平静的春节。

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