“每经专访北大光华颜色：把握好复工进度，将产业链所受冲击限制在短期范围”

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新冠引发的肺炎疫情是对年中国经济的压力测试。

由于疫情发生的时间点是春节前夕，响应国家号召的人们闷在家里，也大大抑制了春节期间的费用。

17年前的非典疫情，给2003年的中国经济带来了“寒震”，但随着疫情的过去，那一年的中国经济迅速恢复了活力。

这次疫情对中国经济有多大影响？ 在产业结构发生巨大变化的今天，那些领域会受到最大的冲击吗？ 对于抗压能力强的中小企业来说，如何自救，各级政府应该如何帮助公司渡过难关？

对比上述问题，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者对北京大学光华管理学院应用经济系副教授、北京大学经济政策研究所副所长、方正证券首席经济学家颜色进行了专题采访。

北京大学光华管理学院应用经济系副教授的彩色照片由回答者提供

NBD :与Sars不同，这次疫情发生的时间点在春节之前，会对经济产生那些不同的影响？

颜色:与sars相比，此次疫情冲击的产业结构有一定差异，第三产业将受到最重要的冲击。

新冠引发的肺炎疫情发生在春节前，遍及整个春节，严重影响了依托春节的第三产业。

2003年，我国第三产业增加值比重仅为40%，近年来，随着经济结构的转变，第三产业增加值占我国gdp的比重已经上升到53%，疫情将受到第三产业的拉动，从而对经济产生更大的影响。

2003年，由于非典发生在春节后，给第三产业带来了正常的影响，反而对第二产业产生了较大的影响。 在这次新冠肺炎疫情中，春节期间，二次产业本来就停工，其中相当多的民营制造业在元宵节以后恢复开工，所以对二次产业的影响还没有确定，要看开工进度。

第一产业目前对gdp的贡献率只有3.8%，此次疫情影响较小，第一次影响出现在家禽、水产、肉类、鱼类养殖等领域，饲料不入和产品不出成为问题。 对这个农业农村最近发文，要求一定要改变这种状况。

nbd :聚焦于第三产业，那些领域受影响大吗？

颜色:对交通运输、餐饮、旅游、电影等领域来说，春节是一年中最黄金的时期。 特别是在特定的旅游领域，春节带来的旅游费用可以占全年的1/3以上。

旅游领域受到影响，而且交通移动相关领域也受到很大冲击。 数据显示，从除夕到正月初六，出行人数比往年减少了2/3以上。

另外，包括餐饮业在内的凝聚性费用也在春节期间受到了很大的影响。 例如，在各种聚餐宴会上，疫情结束后可能会有爆炸性的费用，但要想大规模收回之前错过的费用，还是不可能的。

当然，此次疫情对非聚集性、远程服务相关的现代服务业也有一点正面影响，包括网络游戏、网络办公、基于网络的快递配送等，可以部分抵消对第三产业的负面冲击，但整体上

图片来源:本公司

nbd :我刚说对第二产业的影响取决于重启的进度，怎么理解呢？

颜色: 2019年，中国第二产业增加值占gdp的比重为39%，比2003年下降6.6个百分点。

目前，各地原则上于2月10日开始复工，但出于对疫情防控和死守的考虑，许多地区复工标准相对严格，预计目前复工率并不高。

2月10日至3月2日三周的重启进度，我认为将决定第二产业受损的程度。 如果重启顺利的话，我觉得第二产业受到的影响不太大。

之后的再生产进度与疫情的快速发展状况有关，制定地方政策需要兼顾疫情防控和生产恢复。 以前把经济增长作为最重要的目标，现阶段是对疫情的严密防守。

据此，现在重启的进度可能会变慢，但整体来说会出现加速度，并逐渐加快。

但是，假设出现极端情况，如果3月2日还没有全面重启，经济可能会受到超出预期的冲击。 目前，我国劳动密集型出口加工业有相当一部分处于关键时期，本来产业就有一定的海外转移趋势，如果不能长时间恢复劳动，产业链有可能真正加快海外转移。 那不是一次也不重复冲击，而是会受到长时间的影响。

只要不重复冲击，实际上是大是小都没有关系，通过在时间较长的期间内进行平均化，就能够充分地进行补偿。 但是，如果产业链受到冲击，其影响将会很大。

因此，目前的一个重要问题是，地方需要在疫情防控和生产恢复之间取得平衡。 疫情防控非常重要，但不能走极端。 不这样做，过犹不及。

nbd :你根据什么评价3月初是重启的重要时间段？ 你认为这次疫情对gdp有多大影响？

颜色:此次疫情对第三产业的拉动将比sars时更加严重。 受非典疫情影响，2003年一季度gdp增长率下降2个百分点。 考虑到三次产业牵引力将比非典时更加严重，复工进度缓慢等因素，预计此次疫情也将拉动一季度gdp，增速可能会放缓1.5至2%。

但不同的是，sars时代中国加入wto后不久，经济增长率基本为两位数，整体上是高速增长的趋势。 目前，中国经济在6%左右的增长率，而且与第三期重合，这意味着从6%下降1.5个百分点至2个百分点，对经济整体的冲击将比sars时期更大。

必须注意的是，一季度的经济下行对我来说还不是最重要的，疫情不能重演。 如果疫情在2月爆发拐点，3月无需新增病例即可控制疫情，3月中下旬以后生活产出将恢复正常，疫情影响仅限于一季度，无论受到多大影响都不会重演，二季度将迎来报复性反弹。

但是，医学专家表示，目前对疫情的评估还不清楚。 如果大量返工时不能控制新的感染高峰，将会变得悲观，影响二季度，可能会对产业链造成长时间的冲击。

nbd :最近，据餐饮连锁企业品牌西贝莜面村介绍，贷款和账面现金只能支撑3个月。 你觉得疫情对公司的影响怎么样？

颜色:在疫情面前，中小企业一定是首当其冲的。 西贝莜面村能支撑三个月是个好情况，相当多的中小企业可能只能支撑一个月，但现在有些中小企业说受不了。

这样的社会价格必须是国家负担一部分，公司负担一部分，员工负担一部分的共同负担。 现在，很多地方政府也相继出台了支援小型微型公司的政策。 这是非常好的事情。 我希望你尽快落到现实中。

目前，国家一级首要支持与疫情防控物资相关的公司。 例如，3000亿专项再贷款主要用于支持口罩、防护服等生产的公司。 在国家一级，减免对微型公司税收的政策越来越多，人们期待着在信用方面对微型公司的支持越来越多。 对微型公司自身来说，也必须抱团取暖，合价承担。

nbd :除了现有的举措之外，你认为各级政府能如何发挥力量？

颜色:最直接的支持措施是所得税优惠。 建议受疫情影响的中小企业在所得税减半的同时，给予降低社会保障缴费率、降低融资价格等政策性优惠。

对于停业期间的工资问题，各级政府也可以给公司一点支持。 例如，可以考虑通过财政出资、特别国债或国家开设债务的方法，设立国家和地方的中小企业救济和振兴基金。

图片来源:本公司

nbd :我刚提到了对微型公司的税收方面的优惠。 事实上，自去年以来，公司税收已经有了很大的减免，财政也已经受到了不小的压力。 我认为财政处于进一步减税降低费用空之间，合作力度该如何把握？

颜色:地方财政现在比较困难。 即使没有新冠灾祸，地方财政也要实行零基础的预算管理，所以地方财政实际上只能做到三保——工资保证、运转保证、民生保证，其他方面没有多少财政空之间。

2019年，中国31个省区市中，只有8个省的财政收入增长5%以上，6个省市较去年同期减少，地方财政存在一定困难。 但是，也需要注意的是，中央财政实际上有适度的杠杆作用空之间。

今年的财政赤字概算率将上升到3%，但我认为3%的评价是基于通常的情况。 在现在的新冠灾祸中，财政赤字上升到3.2%也没什么问题。 中央政府的财政非常稳健，杠杆率一直很低，在20%左右。 同时，中央财政存量结构可以适当调整，但实际上财政紧张也可以挤，拥挤也可以挤。

nbd :除了政策援助外，目前中小企业该如何自救？ 特别是在新冠灾祸中还暴露了一些公司创新不足、生产模式单一性等问题，您有什么建议？

颜色:面对疫情的挑战，微型公司自身应该迅速改变经营方式，生存下去。

此次疫情，只要国家经济能够承受，实际上将加快现有快速发展方向的变革，将公司推向高端方向，从劳动密集型向资本技术密集型转移，包括线上快速发展等，领域将逐步升级改造。

当然，各行业的升级难度不同，但必须努力变革。 这是一个长期以来的快速发展战略。

从短期来看，如果第二产业完全复苏，第三产业要想快速发展，人们必须放心大胆地进入餐厅、去商场、看电影，预计会比工厂上班晚两周左右。 公司还需要一个月左右。 这一个月是生存的关键。 公司必须想办法保护现金流。

事实上，新冠灾祸之间还有人们的诉求，尽管在家，但实际上还是想花钱。 公司应该考虑通过网上或其他方式满足诉求。 例如，如果有火锅店的话，专门设计家庭火锅套餐的外卖等。

封面照片来源:本公司