“产业链复工复产遇资金流“堵点” 银保监会：稳链先稳核心公司从而畅通上下游资金流”

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照片来源:经过记者的周程拍摄

3月13日，国务院新闻办公室就支持产业链协同有序企业活动恢复开工的相关情况举行了新闻发布会。

在谈到各地再生产、再生产情况时，工业和新闻部副部长辛国斌表示，全国除湖北外，规则工业公司平均开工率超过95%，公司人员平均再生产率约为80%。 中小企业开工率已经达到60%左右。

公司企业活动恢复运营取得积极进展，并且还面临一些困难。 辛国斌说，可以用五点来概括。 人的出行有“痛点”，物流运输有“堵塞点”，中小企业的现金流有“断点”，原材料供应有“卡点”，防疫物资不足的“难点”。

中小企业面临的问题特别令人关注。 辛国斌表示，必须加大力度缓解中小微型公司生产经营的困难。 广大中小企业是产业链体系中的重要组成部分，是产业链顺利运营不可缺少的。

针对中小企业现金流存在“断点”问题，辛国斌表示，出台各种扶持政策缓解中小企业资金压力，但部分公司看不到这些政策，反映出存在一定的“断点”

中国银行保险监督管理委员会首席检查官杨丽平也指出，由于产业链环环相扣，部分环节可能受到影响或干扰，导致上下游公司无法顺利发挥作用。 产业链企业活动的重新开工实际上需要资金支持，也就是说产业链企业活动重新开工的背后需要稳定的资金流。 资金流的“阻塞点”主要有两个方面。 一是核心公司占用了上下游中小企业的资金，也就是资金。 二是中小企业融资难。

对比处理这两个“闭塞点”问题，杨丽平表示，一个是通过核心公司上下畅通资金流量，另一个是银行直接精准滴灌上下游中小企业。

在核心公司方面，杨丽平指出，稳定链条首先要稳住头脑，引出核心公司这条产业链的关键。 一是支持产业链核心公司自身的快速发展。 产业链的核心公司受到疫情的影响，自身的快速发展可能也面临着一点资金上的问题。 我们鼓励银行增加对他流动性的支持，包括增加信贷额度，帮助他稳定生产和经营。

二是可以通过产业链上的核心公司支持上下游的中小微型公司。 杨丽平表示，方法是授信、贷款或帮助他向产业链上的核心公司借款。 以预付款的形式向上下游公司支付现金，降低上下游中小企业的现金流压力和融资价格。

例如，以以下旅游为例，杨丽平说:“目前在实践中，一些核心公司利用他在产业链中的强势地位，采用一种形式提供预付后付商品。 上游收到钱后把商品交给你。 预付后付的商品，他又占了下游大量的资金，实际上相当于预付款的100%。 在这种情况下，我们也通过授信给核心公司，核心公司变得有钱了，可以由他自己生产经营了。 ”

而且，杨丽平强调，支持核心公司减少给下游公司的预付款比例。 “你(核心公司)已经拿到了钱，可以正常运转生产经营了。 预付款不要作为提前支付10%的后物。 请设为10%、15%、或者20%、30%。 这样的话，下游公司的现金流、资金链就会成为缓冲区。 ”

为了缓解中小企业困难，有序推进企业活动重新开工，近期各地各部门分别采取了一系列财税、金融、社会保险等政策措施。

辛国斌表示，将减轻税收，降低公司税收负担。 例如，逐步降低小规模纳税人增值税税率，逐步免除中小企业养老、失业、工伤保险公司缴费，逐步减免职工基本医疗保险公司缴费，减免城镇土地购置税等方法，降低公司经营价格

辛国斌举例说，青岛市建立青岛“好房东”发布平台，每天发布产业园区、创业创新基地、众创空间等各类运营商名单和租金减免额度。 截至昨天，累计共有187个“好房东”为8292户公司和经营者减免了1.6亿元房租和不动产费。

此外，加强金融支持，缓解公司资金困难，鼓励金融机构对中小企业贷款给予临时性还款延期措施，符合条件且流动性暂时面临困难的中小企业应支付的贷款本金和利息最长可延长至6月30日。 增加再贷款、再贴现率，降低再贷款利率，支持中小金融机构向中小企业投入优惠利率的贷款等。

“这些政策的执行也有一点顺利的地方。 例如在宁波市，宁波银行可以为符合条件的中小企业提供最长30天的免息贷款或低息贷款，有效解决公司暂时的资金诉求。 ”辛国斌说。

下一步，辛国斌表示，为更好地支持中小企业恢复企业活动开工，必须推进各项惠企政策落地有效，为中小企业“延寿”。 要发挥产业链龙头企业的带动作用，推动产业链上下游中小企业协同企业活动重新开工，促进大中中小企业融通快速发展。 要发挥“特精特新”中小企业等优质中小企业的示范带动作用，推动各类中小企业在做好防控工作的基础上有序恢复企业活动的开工。

另外，要充分发挥中小企业创业创新示范基地和中小企业公共服务平台的作用，利用新一代新闻技术为中小企业活动恢复运营提供高质量、高效的在线服务和在线服务。

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