“国务院再促稳就业：让更加多务工人员有活干有钱赚，推动1.1万个在建要点项目加快施工”

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疫情期间，农民工就业问题总是牵动着政府的心。

3月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，要求深入推进“放管服”改革，加快重启培育新动能、促进稳定就业的重大投资项目，比较有效地弥补不足，造福民生。 会议还通过了《农作物病虫害防治条例(草案)》。

《每日经济信息》记者观察到，这也是近一个月来李克强总理主持召开的五次国务院常务会议中，聚焦稳定就业的第三次议题。

会议指出，要根据疫情情况继续保持良好态势，维持必要疫情防控措施，取消阻碍企业活动恢复开工的不合理规定，让更多劳动者尽快返岗，工作赚钱。

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在这次国务院常务会议上，党中央、国务院决定部署，统筹推进疫情防控和经济社会快速发展，强调要做好“六稳定”工作，必须把稳定就业放在第一位。

为此，会议从四个方面提出了具体要求

一、要想在疫情下持续向好的态势发展，必须在保持必要疫情防控措施的同时，取消阻碍企业活动恢复运营的不合理规定，让更多的外出务工者尽快返岗，有工作、能赚钱。

二要深化“放管服”改革。 整理不适当的临时管制措施和不合理的说明、收钱等规定。 各企业补救办法的执行要简化手续，政府涉及企业的一些事项要尽快在网上处理，尽快为公司特别是中小企业和个体经营者带来普遍利益。

为了发挥“双创”的积极作用，将采取越来越多的市场化手段促进大学生、农民工等重要群体的就业创业。 支持“双创”示范基地、孵化器等快速发展，增加大学生就业创业机会。

会议强调，要扩大创业担保贷款的涵盖范围，对高质量项目免除反担保要求，缓解中小企业和个体工商户融资难。 抓紧制定公共住房对中小微型公司减免租金的指导标准。 地方鼓励对利小微公司和个体工商户的私有用房业主、平台公司给予补贴。 国有供电供水公司在疫情期间对支付电费、水费的中小微型企业不断供货，不征收滞纳金。

四要加大对“互联网加”、平台经济等的支持，快速发展数字经济新业态，催生新岗位新职业。 依靠产业网络促进以前流传下来的产业在线化。

要聚焦养老、保育、家政等就业可能性高的行业，快速发展线上和线下融合的生活服务业。 支持就业保障共享平台的快速发展，为灵活就业者提供就业和社会保障在线服务。

据记者观察，这一个月内召开的五次国务院常务会议中，有三次集中在稳定就业这一共同议题上。

今年2月18日的国务院常务会议强调，要做好重点群体就业工作，通过区际点对点劳务协助等有序组织安排农民工归队。 一周后的2月25日，李克强总理再次主持国务院常务会议，加码宣布鼓励高校毕业生和农民工就业的措施。

这次常务会议还将重点投资项目恢复工作作为稳定投资、扩大内需的重要文案，着力处理各类重大项目建设中的用工、原材料供应、资金、防疫物资保障等问题，加快各地1.1万个建设点项目的工程进度

要加快发行和录用依法提前发放的地方政府专项债务，抓紧在中央预算内投资，抓紧今年新开工的4000多个主要项目前期就业，加强后续项目储备。 对重大项目的审查批准等开设绿色隧道，尽快实现开工建设。

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根据国家统计局16日公布的数据，年1月和2月，全国城市调查失业率分别为5.3%和6.2%，环比分别上升0.1和0.9个百分点。

近一年的城市调查失业率( % )

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对此，国家统计局人口与就业统计司司长张毅表示，1月，失业率受春节因素影响略有上升。 2月，受新冠引发肺炎疫情影响，公司停工增加，用工减少，就业人数下降，失业率明显上升。

其中，批发和零售业、住宿和餐饮业、交通运输仓储和邮政业、文化体育和娱乐业等服务业领域的就业人数相当减少农民工就业稳定性低，灵活就业者比重高，疫情影响也非常明显。

此外，新冠灾祸期间，公司招聘活动减少，市场就业机会不足，部分有意者就业暂时困难； 一些人因就业意愿下降、不想就业或无法就业而暂时退出劳动力市场。

值得注意的是，今年2月失业率总体上升，但积分组就业形势总体平稳，如25~59岁第一年龄人口就业失业率为5.6%，比全部低0.6个百分点。 20~24岁大专以上人群失业率比上个月下降0.4个百分点。

3月16日，国家统计局发言人毛盛勇在新闻发布会上指出，从下一阶段的就业形势来看，随着生产生活秩序的恢复，就业诉求增加，有助于减轻就业压力。 这是基本的评价。

“由于公司的生产秩序正在恢复，公司的雇佣开始状况正在好转，所以对雇佣的投诉不断增加。 随着经济逐渐好转，特别是下半年，如果能更稳定地走下去，就业压力总体上就会减轻。 ”。 毛盛勇说。

事实上，随着各部门围绕稳定就业的一系列政策加速推进，就业形势也明显好转。 例如，根据工业和信息化部3月13日的数据，除湖北省外，全国规模以上工业公司人员平均复职率约为80%。 根据人社部3月7日的数据，外出务工者已经达到7800万人，占春节返乡农民工的60%等。

一位业内专家告诉《每日经济信息》记者，随着各地企业活动复工比例提高，各部门制定的稳定就业政策早日落地实施，就业形势明显好转，但也要关注结构性失业问题。

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