“地方政府债务风险总体可控 财政部：决不允许通过新增隐性债务上新项目、铺新摊子”

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每经记者周程北京摄影报道每经陈星

4月7日，国新办公室贯彻落实《十四五(第十四个五年计划)》计划纲要，就建立现代财税体制的有关情况召开发布会。

(照片证明)国家新召开发布会) ) ) )。

关于地方政府债务风险问题，财政部部长助理欧文·汉截至年底，地方政府债务余额25.66万亿元，控制在全国人大批准的限额28.81万亿元以内，纳入预算管理的中央政府债务余额20.89万亿元，全国政府债务余额46.55万亿元， 他表示，政府债务余额与gdp比重为45.8%，低于国际普遍公认的60%警戒线，整体风险可控

欧文在下一步中强调，要按照“打开前门，严堵后门”的思路，切实化解地方政府的债务风险。 另一方面，要持续完善法定债务管理，兼顾稳定增长和风险防范的必要性，完善增加债券分配机制，严格控制高风险地区新增债券的规模，不持续累积风险。 持续重复“资金跟上项目”，是不让债券资金闲置，提高招聘业绩。

另一方面，为了解决隐藏的债务风险，必须维持它。 欧文汉表示，将坚决遏制隐性债务增长，对各类隐性债务行为，一起发现、调查、共同问责。 切实化解隐性债务存量，使监测机制完全常态化，及早发现和防范隐性债务风险的各种风险，做好系统性风险防范工作。

关于未来地方债改革的首要方向，欧文·汗指出，政府债务管理制度是现代财税体制的重要拷贝。 在“十四五”时期，要进一步健全政府债务管理制度，比较有效地发挥政府债务融资的积极作用，同时要坚决防范风险化解，加强财政可持续性。

欧文说，一是完善政府债务管理体制机制。 根据财政政策逆周期调整的必要性和财政可持续发展的要求，合理明确政府债务规模。 依法建立管理规范、责任分明、公开透明、风险可控的地方政府杠杆融资机制。 完善地方政府债务风险判断指标体系，加强风险判断预警结果的应用。

二是防范地方政府债务风险的化解。 绝对不允许完善规范化的监督体制，增加隐性债务上的新项目，铺新摊子。 严禁固化预算约束，以公司债务的形式增加隐性债务。 金融机构必须谨慎遵守经营，严禁违反地方政府规定提供融资。 梳理和规范地方融资平台企业，剥离政府融资职能。 健全市场化、法治化的债务违约处理机制，严格执行政府举债终身问责制和债务问题调查机制。

三、为了优化地方政府债券的品种结构和期限结构，完善政府债券发行管理机制。 健全政府债务新闻公开机制，促进市场化、法治化融资自律约束机制的形成。

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