“价钱临时补贴标准提高1倍，受惠人群超6700万！国务院对低收入群体加大保障力度”

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李克强总理于3月31日主持召开国务院常务会议，明确提前发行地方政府专项债务限额，推进扩大是比较有效的投资。 要求加强对中小规模企业的金融支持，强化对贫困人群的补助政策。

会议指出，目前对低收入群体，特别是困难群体加大保障力度非常重要。 会议要求，3月至6月，将社会救助和保障标准与物价上涨联动机制的价格临时补贴标准提高一倍，将孤儿、符合条件的参保失业人员等纳入政策范围。

《每日经济信息》记者观察到，根据上述联动机制，居民使用价格指数食品价格1月比去年同期上涨6%，可以发放价格临时补贴。

会议指出，要进一步增加地方政府专项债务的规模，扩大比较有效的投资补充板。 前期已交付今年部分专项债务限额，抓紧办理手续，并尽早交付一定规模的地方政府专项债务，在“资金跟上项目”的基础上，大体上向要点项目多、风险水平低、比较有效的投资拉动作用大的地区倾斜。 各地要抓紧发行早发行的特别债务，以第二季度发行完毕为目标。

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今年3月，财政部宣布，截至3月20日，全国各地发行的新地方国债为14079亿元，占提前发行额的76%。 其中，常规债券发行量3846亿元，占早期发行量的69%，特殊债券发行量10233亿元，占早期发行量的79%。

财政部表示，经全国人大常委会授权，经国务院决定，已提前发放地方政府债务限额18480亿元，其中常规债券5580亿元，专项债券12900亿元。

截至3月20日，全国新地方债发行规模比去年同期增长55%。 北京、天津、辽宁、宁波、福建、江西、广东、四川、云南等9个地区已经提前完成了新地方政府债务限额发行工作。

然后，今年3月30日，河南省十三届人大常委会第十七次会议听取了年省级预算调整方案(草案)的相关报告。 报告显示，年，财政部向河南省提前发行常规债券269亿元、首期新增特别债券519亿元，纳入年初预算，并经省十三届人大三次会议审议通过。 省代会后，财政部确定发行该省全年第二批专项债券68亿元新增。

会议指出，目前对低收入群体，特别是困难群体加大保障力度非常重要。 会议指出，第一是3月至6月，将社会救助和保障标准与物价上涨联动机制的月额临时补贴标准提高一倍，将孤儿、事实上无子女、符合条件的参保失业人员纳入政策范围。 增加的补助金由中央财政按比例补助，由失业保险基金列支。 这些政策涵盖了超过6700万人。

二是将受疫情影响困难群众纳入最低生活保障、特困者赡养、临时救助等政策保障和就业援助范围。 确保城市失业人员的失业保险金和农民工的临时生活补助金的发放。 抓紧研究失业保障的扩大投标政策。

《每日经济信息》记者于年8月获悉，国家发改委等5个部门印发了《关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨联动机制的通知》，条件之一是: (一)居民支出价格指数( cpi )上月涨幅达到3.5%； 使用城镇低收入居民基本生活费价格指数( scpi )的地方可以继续沿用，参考cpi比去年同期上涨3.5%合理设定阈值。 (二) cpi的食品价格与1月份的去年同期相比上升幅度达到6%。

上述通知要求，各地可以结合实际降低启动条件，但基本上不得提高启动条件。

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事实上，2019年，启动价格的临时补贴有很多。 2019年4月、5月，重庆市cpi食品价格指标全部达到联动机制启动条件，经市政府同意，市发改委和民政等相关部门发出通知，4月城市人均18元，农村人均15元。 5月城镇人均24元、农村人均18元的标准对城乡困难群众发放价格补贴。

2019年9月，与猪肉价格上涨相比，徐州市启动了社会救助和保障标准与物价上涨联动的机制，向市区困难群体发放“中秋节、国庆节期间不重复猪肉价格补贴”，人均100元。

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