“退休人员基本养老金16连涨，今年总体调整水平仍为5%，将适当加大挂钩调整比重体现“多缴多得””

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今年公司和机关事业单位退休人员的基本养老金再次上升，调整幅度与去年基本一致。

4月17日，人社部经国务院批准，人社部、财政部近日印发《关于年调整退休人员基本养老金的通知》(以下简称《通知》)，自年1月1日起至2019年底按规定办理退休手续，并按月向领取基本养老金的公司和机关事业单位的退休人员发放基本养老金水平。

值得注意的是，年涨幅与2019年、年基本相同，连续3年保持5%左右的水平，这也实现了我国退休人员基本养老金的16连涨。

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根据《通知》，经国务院批准，自年1月1日起调整公司和机关事业单位退休人员的基本养老金水平。

其中，调整范围明确为2019年12月31日前按规定办理退休手续，按月领取基本养老金的退休人员，即调整水平，全国整体调整比例为2019年退休人员月平均基本养老金的5%。 各省以全国整体的调整比率为高限度，明确当地的调整比率和水平。

对此，中国社会科学院世界社会保险研究中心执行研究员孙永勇在接受《每日经济信息》记者采访时表示，根据去年经济快速发展相关指标，明确了今年退休人员基本养老金的调整幅度是多少。 今年的调整幅度和前两年一样，依然维持在5%，可以说是一个惊喜。 目前，由于利率水平偏低，社会平均投资转化率不容乐观。

“从另一个角度来说，适当提高社会保障待遇有助于扩大内需。 ”孙永勇说。

《通知》确定了调整方法。 继续采取定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合的方法，实现公司和机关事业单位离退休人员调整方法的基本统一。

定额调整必须体现公平挂钩调整必须体现“多纳多得”、“长纳多得”的激励机制，可以与退休人员本人缴费年限(或工作年限)、基本养老金水平等因素挂钩； 对老年退休人员、艰苦边远地区的退休人员，可以适当提高调整水平。 继续确保公司退休人员的基本养老金不低于当地公司退休人员的平均水平。 要进一步加强激励措施，适当加大挂钩调整所占比重。

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根据国家统计局4月17日公布的数据，初步计算，今年一季度国内生产总值为206504亿元，按可比价格计算，比去年同期下降6.8%。

疫情给经济增长带来的冲击，也给今年的养老金收支平衡带来了一定的压力。 如何保障养老金的全额支付？

该《通知》强调，在资金来源方面，调整基本养老金所需资金，参加公司职工基本养老保险由公司基本养老保险基金列支，参加机关事业单位职工基本养老保险由机关事业单位基本养老保险基金列支。

对中西部地区、旧工业基地、新疆生产建设兵团和北京中央国家机关及所属事业单位，适当补助中央财政。 未参加职工基本养老保险的，调整所需资金按原渠道办理。

《通知》还指出，各地要按照党中央、国务院的统一部署，结合本地区实际制定具体实施方案，并于年5月31日前报人力资源和社会保障部、财政部备案。 各地区要严格按照两个备案同意的实施方案执行，切实采取措施加强基本养老保险基金的收支管理，提前做好资金安排，确保基本养老金按时足额发放，不得发生新的拖欠。

对自行提高调整水平，突破调整政策，即使有违规也不重新缴纳或违规提前退休的地区，批评其解释责任，并相应扣减中央财政补助资金。 在北京中央国家机关及所属事业单位的统筹方案由人社部、财政部制定并组织实施。

孙永勇认为，在基本养老金筹资方面，中央应采取加大向中西部省份转移支付力度等措施，在政策上给予一点支持。 目前地区间财务收支不平衡状况短期内难以变化，但这可以依赖中央加大调整力度加以应对。

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