“3月全国财政收入降幅扩大至26.1%，财政部：近期拟再提前下达1万亿元地方政府专项债券额度”

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4月20日，财政部公布了年第一季度财政收支数据，并以网络视频形式召开了相关新闻发布会。

数据显示，1~3月累计，全国常规公共预算收入45984亿元，比去年同期减少14.3%。 通常，全国公共预算支出为55284亿元，比去年同期减少5.7%。

财政部支付中心主任刘金云表示，由于多种税种根据上月情况申报纳税，新冠肺炎疫情对财政收入的影响从2月份开始明显显现，并于3月份扩大。 1~3月各月，全国财政收入分别下降3.9%、21.4%和26.1%。

资料来源:财政部

1~3月全国常规公共预算收入45984亿元中，中央常规公共预算收入21157亿元，比去年同期减少16.5%。 地方公共预算本级收入通常为24827亿元，比去年同期减少12.3%。 全国税收收入39029亿元，比去年同期减少16.4%； 非税收入6955亿元，比去年同期增长0.1%。

从税目来看，只有个人所得税、印花税比去年同期有所增加。 前3月个人所得税为3353亿元，比去年同期增长3.5%，印花税为769亿元，比去年同期增长5%。 其中，证券交易印花税453亿元，比去年同期增长14.1%。

相比之下，国内增值税、国内费用税和公司所得税分别下降了23.6%、16.4%和12.8%。

资料来源:财政部

刘金云表示，全国财政收入下降受到多重因素的影响。

一、受新冠肺炎疫情影响，支持税基减少，提供疫情防控服务，为缓解公司困境和企业活动复工，采取减免税、放宽税费等措施，将全国财政收入降低约10个百分点。

二是巩固减税效果，增值税效果持续开放，全国财政收入增长率下降约5个百分点。

三是延长到上年末年初入库的税收收入比去年同期减少。

刘氏表示，一季度住宿餐饮、交通运输业、文化体育、娱乐业税收分别减少33.2%、27%、19.6%。

展望二季度，受国际国内新冠肺炎疫情形势快速发展变化的影响，财政收入仍在下降。 但是，随着我国生产生活秩序恢复加快，企业活动重新开工逐渐接近或达到正常水平，财政收入降幅逐渐收窄。

资料来源:财政部

最近，国务院常务会议的部署更是提前提振了地方政府特别债券的额度，这项工作目前进展如何？

财政部预算司一级巡视员王克冰表示，根据全国人大常委会授权，经国务院批准，前期全年部分地方债新增额18480亿元，常规债券5580亿元，专项债券12900亿元。

截至4月15日，全国各地发行的新地方国债为15691亿元，占提前发行额的85%。 其中，发行常规债券4624亿元，占83%； 发行特别债券11607亿元，占90%。

王克冰表示，目前地方债发行规模大，进度快。 截至4月15日，全国新地方债发行规模比去年同期增长26%。 北京、天津、辽宁、宁波、安徽、福建、江西、山东、广东、深圳、四川、贵州、云南、西藏、甘肃等15个地区已经提前完成了新地方政府债务限额发放工作。

新的地方债资金投入了那些行业？

王克冰表示，截至4月15日，各地发行的新增特别债券11607亿元，主要用于新建和建设项目。 其中，用于新建项目的为4179亿元，约占36%，用于建设项目的为7428亿元，约占64%。 另外，根据国务院常务会议的安排，各地发行的新型特别债券将用于铁路、轨道交通等交通基础设施、农林水利、市政和产业园区基础设施等行业的重要基础设施项目建设。

王克冰表示，根据国务院常务会议的决定，经法定手续，近期将再提前发行1万元地方政府特别债券额度。 目前，财政部正在指导各地尽快应对特殊债券限额的具体项目，组织债券发行准备工作，以5月底发行完毕为目标，确保提前发行、提前采用、提前见效，尽快形成对经济的拉动作用。

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